陕西传播学会欢迎您!
  • 设为首页
  • 加入收藏
  • 联系我们
  • 李明德副会长答记者问

    当前位置 : 首页 > 网络传播

    李明德副会长答记者问

    * 来源 : * 作者 : 陕西省传播学会 * 发表时间 : 2015-07-13 * 浏览 : 20

    (一)这几年,陕西省特别是西安市在政务微博发展过程中既有赞美和期待,也不乏质疑和批评。据您的了解,我们在政府微博发展上的优点和缺点主要体现在哪些方面?

    1. 陕西政务微博发展中的优点:

    1)政务微博建设实现省市县三级覆盖

    2011 5 11 日,陕西省首个政务微博、西安市新城区政府的“新城发布”正式上线; 2012 11 17日,陕西省级政务微博“陕西发布”正式上线。截止2013 11 月,陕西省10 个省辖市和杨凌农业高新技术产业示范区、3 个县级市、80 个县和24 个市辖区均已开通政务微博。总体来看,陕西政务微博的发展较东部发达地区尚处于起步阶段,政务微博的数量分布主要以西安及周边地区居多。政务微博的建设在实现省市县三级覆盖的同时,因地域和经济文化的差异,呈现出发展不平衡的态势。

    2)政务微博建设设有专门的管理机构

    陕西政务微博自筹建开始,就由各级宣传部主管,下设网信办、外宣办、新闻办、舆情检测室等机构,负责日常信息搜集、研判、发布、管理。截止2013 年底,各市、区均设置了网络与信息办公室,主要负责政务微博舆情发布、舆情监测等日常管理工作。

    3)政务微博建设已形成系统化运行的工作机制

    针对突发性事故,陕西省已经建立了主管领导作为第一责任人,各相关部门明确分工,相互配合,通力合作的信息收集、审核发布、舆情处置等政务微博工作机制,更加注重了信息发布的权威性、应急处理的时效性、便民服务的多样性、诉求回应的针对性,确保政务微博有序运行。注重对政务微博管理人员的定期培训,建立了一套政务微博考核制度,按照发布量、粉丝数、转发率、评论数、回复率等相关指标对各政府机构和职能部门的政务微博维护与使用情况进行日常监督和量化考核,切实推动政务微博工作取得成效。

    4)政务微博建设已形成较高效率的联动机制

    各市区县均已开通官方实名微博,并组织有一定专业背景的工作人员进行微博日常运作与维护。各市区县的官方微博间实现了互粉与互补,以不同形式组合发声,形成立体式的信息发布网络,实现了较大规模的人群覆盖。

    2. 陕西政务微博发展不足:

    1)政务微博的活跃度和吸引力不足

    目前陕西的政务微博无论是从发博的数量还是被评论或被关注的数量都相对较低,其主要原因,在于主管部门对受众主动性缺乏足够重视,发布信息与受众期待不能得到满足所致。政务微博平台的意见交流流于形式、网民与政府互动沟通程度不够、微博平台上信息更新不够及时、微博平台舆情引导不足、微博平台上信息反馈不够及时、官民互动较少等都是陕西政务微博运行过程中存在的主要问题。

    2)政务微博的关注度偏低

    陕西省政务微博建设中存在的另一个突出问题,是政务微博在当地居民中得受关注程度不高。这主要是由于微博信息更新不够及时、议题设置不太成功,大大降低了对网民的吸引力。目前,陕西各地的政务微博中,诸如天气预报、历史文化知识、名人名言、俗语俚语等内容发布较多,而对政策解读、服务民生类的信息发布与回复较少,因此比较难以引起网民的关注。政务微博作为网民问政的新途径,依然需要切实强化政务微博解决问题的能力,让更多的民众了解、接受和信任这种政民沟通的新形式。

    3)政务微博的参与度偏低

    多数网民在遇到与政府部门有关的问题时,不会通过微博平台向相关的政务微博咨询。网民对政务微博参与度偏低的主要原因是政务微博在多媒体功能使用方面比较落后,网民普遍认为政务微博与网民互动沟通不够,网民的问题没得到重视或实际解决,有些官员与网友交流流于形式,对待微博缺乏真诚,应付了事,信息更新不够及时。

    政务微博作为一种社会化媒体,其核心精神就是体现在传播的互动性上。而当前陕西政务微博的突出问题是缺乏互动,这必然造成当前受众参与性低的客观现实。长此以往,政务微博有“泛媒体化”的趋势,与传统媒体无异,也就失去了其存在的意义。

    4)政务微博的建设与管理缺乏有序、规范、持续的保障机制

    目前陕西政务微博的建设与管理存在一定的盲目性。部分政务微博盲目追求粉丝数量,而不注重内容建设; 满足于自身的展示,而不积极解决百姓关切问题。信息的传达、甄别、发布、反馈等机制不顺畅; 信息上传下达、快速反应、左右联动通道、与具体的部门或领导对接等方面均存在一定的不及时性和滞后性; 政务微博的功能的运行保障机制不完善,其服务社会的作用体现得不到位,甚至个别政务微博形同虚设。

     

    (二)政府微博的发展离公众期待的还有差距,目前还有相当一部分机关部门没有开通微博,有些部门开通后出现“僵尸”、面对舆情不知所措、胡言乱语、辞不达调等现象,您认为如何促进政务微博的普及化与专业化?

    首先,加大基层政务微博的开通力度,改进执政理念

    陕西省各级政府机构开设微博1134个,与陕西各级政府机构相比,仅占很小一部分,而且整体结构失调,陕北地区各县还没有得到普及,乡镇几乎没有开通。各级政府只有转变观念,利用微博这一创新平台,提高服务水平和执政能力,根据业务范围及时有效地公布各种政务信息,及时回应网民的现实诉求,加强突发事件、重点事件第一时间信息公开的舆论引导机制,才能提高新媒体时代政府的执政能力。

    其次,注重创新政务微博的“营销”策略

    政务微博内容应根据网民的需求因势利导并加强策划,让其成为新媒体环境下政府网络问政的创新手段与平台。

    1)树立政务微博营销的观念。以陕西政务微博良好的品牌意识促进影响力,以影响力激发受众兴趣,从而引发用户关注,最后形成信息分享。把重点转到如何提高政府机构在互联网上的影响力、提高政务微博的活跃度上; 善于汇聚民意、集中民智; 善于利用微博平台与网民沟通,互相促进观念的转变。

    2)丰富政务微博的内容。及时更新政务微博的信息,不断设置新的有意义的可吸引网民注意力的议题,如网民比较关注的政策解读、服务民生类的信息、时事新闻类的信息等,让更多的民众了解、接受和信任这种政民沟通的新形式。

    3)创新政务微博的呈现形式。运用流行的语言风格与网民比较喜闻乐见的多样化的表达形式,如淘宝体等; 把好的创意与成熟的多媒体技术相结合,如图片、视频等,丰富页面的设置和议题活动设置,吸引网民的参与; 塑造平实的政务微博形象,使用大众比较容易接受的账户命名,创建常态化的工作流程和服务,拉近与大众的距离。

    4)建立专门的“营销”工作团队。投入专门的资金,建立一支工作团队,负责维护政务微博的正常运行,负责完善信息获取、审定和回应网民关切、咨询投诉的运行机制; 培养工作团队对网络运行规律的掌控能力、信息的甄别能力、舆情的研判能力和网络舆论的引导能力,使其能更好地应对和处理突发事件的微博舆情,最终能真正发挥政务微博的功能。

    最后,建立和完善政务微博运行的保障机制

    政务微博的制度化建设和联动机制的完善是政务微博功能实现的重要保障。

    1)出台政务微博管理规范与条例。建立政务微博管理的长效机制,从微博平台上信息发布的审核、网民互动的结果反馈、日常维护管理、绩效考核等环节规范管理。

    2)建立信息采集制度。明确规定部门政务微博各负责人的职责,使信息收集、甄别、发布、研判、应对、处理等相关负责人各司其职。及时将其中有价值的信息整理报送有关主管机构,减少中间环节,提高行政效率。

    3)建立舆情评判机制。关注政务微博的影响力,充分发挥政务微博在推动民众参政议政、加强政府与民众交流方面的平台作用,引导民众理性表达; 清醒认识政务微博的局限性,及时建立科学的微博网络舆情评判机制; 综合发现、挖掘、分析、推演、调控、评估各类舆情信息,加强对政务微博舆情的掌控能力。

    4)健全工作机制。明确政务微博的响应时间、处置流程、改进办法; 落实专人进行发布、互动和关注; 落实责任部门和团队; 建立具有时效性的内容发布机制; 建立涉及微博信息发帖量、回应速度、实际解决问题、互动性等多方面的工作考核机制。

    5)提升政务微博管理人员的素质。设立专门机构,通过多样化的途径提供专业化的培训,不断提高微博运作人员的媒介素养。成立由政府管理部门、专家学者、微博运营商三方组成的“政务微博使用指导委员会”,定期为各级政府和政务人员微博运作提供指导与帮助。

     

    (三)政务双微同步发展已是潮流,目前仅西安市纪委既开通了新博又开通了微信,您认为政府部门该如何促进双微联动同步发展?在微信领域,政务应以何种姿态、方式融入公众的“朋友圈”?

    微博与微信虽然同属于社会化媒体,但二者在性质、功能、传播方式上,均存在差异,对于各级政府部门而言,抓住两种媒介平台的传播特性,互为补充、两翼并举,最大限度地开发二者的信息传播功能与交流沟通功能,方能真正实现“官民互动”、“服务于民”的治理理念,促进政务微博与政务微信的同步联动发展。

    首先,分工明确、取长补短。微博“广场式”、“公告栏式”的传播方式,属于“弱关系为主、强关系为辅”型关系网络,有利于信息的迅速扩散与广泛传播,同时也便于大范围收集信息与了解民意。因此,政务微博应当在信息的广泛性上做文章,诸如重要信息的宣传、重大事件的预警等,均可以充分利用政务微博来实现“一对多”的信息扩方式,在短时间内实现广而告之的传播效果;微信的传播特点,则在于其私密性与精准性,属于“强关系为主、弱关系为辅”型关系网络,政府部门可充分利用微信平台特征,实现用户在线求助、咨询、投诉、报警等便民功能,同时借助微信平台,将经过筛选与组合的有价值的微博内容推送给用户,能够帮助其在短时间内获取信息,提高效率,进而通过“一对一”的交流方式,提升用户黏性。

    其次,相互呼应,打通舆论场。在遇到重大议题或突发性事件时,政府部门应当同时在政务微博与政务微信上进行议题设置与信息推送,通过及时抢占微博与微信两大媒体平台,充分深入网络舆论空间,并通过微博与微信的呼应与互动,打通两大舆论场,有力推动主流舆论在网络空间内的引导与扩散。

    最后,两翼并举,齐头并进。虽然政务微信相较于政务微博,具有更强的即时性与亲切性,但是二者具有不同的优势与特点,因此,政府部门理应根据两大平台的特点,配备相应的运营团队,不可偏废其一,最终同时在两大舆论场中掌握主流话语权。

    至于政务应当以何种方式融入公众的“朋友圈”,政府部门应当时刻谨记,无论是微博还是微信,对人的关注,都是它们的重要特征。政务微信建设的目的是为民众提供资讯服务、进行舆情引导,从而得到受众的关注与支持,因此,政务部门首先应学会必要的“营销”手段,将自己“推销”出去,用亲民的语言,加关注,加微群,发布公众感兴趣的话题并参与热门话题的讨论,积极回复订阅用户的问题,进而扩大用户的关注度与忠诚度。

     

    (四)目前,一些地方利用微信打造了“智慧警务”等便民公众服务平台,“微互动”与“微服务”正引领政务微信的发展。您对我省的政务微信有哪些期待和建议?

    首先,突出特色、准确定位。各级政府部门在微信开通之前,应当充分考虑本地居民的相关需求与关注焦点,同时结合部门身份,确立推送内容、推送方式与推送数量,在决定是“文字、图片、声频、视频并用”还是简单的文字推送,是信息发布为主还是互动交流为主时,都不应盲目跟从,而是根据部门特点,做恰当定位。另外,要注重结合自身优势,打造一两个特色栏目,成为自身的品牌标识。

    其次,关注民生、重在解疑。随着转型期社会各阶层矛盾的愈加复杂化,人们的关注视野不断向着改善民生与社会稳定转移,政务微信的兴起,本意就是与普通民众建立联系,帮助人们解决生活中的常见困难,因此,政务微信平台推送的信息,理应更多地涉及民生类话题。另外,作为政府部门传播平台的特殊身份,决定了政务微信平台推送的信息,更应当为人们解疑释惑,使其明辨是非,在帮助民众深入了解自身所处政策环境与社会环境的同时,为其行为活动提供科学指引与参考,进一步达到缓解各阶层矛盾冲突、营造良好舆论氛围的目的。

    第三,注重交流,与民互动。作为与民沟通的新媒体平台,保持与群众的密切联系,应当是政务微信的关注焦点。增强与群众的交流对话,可以从以下方面加以突破:保持更新速度,确保一段时间内,民众能够看到新的有价值的信息;提高回复效率,及时回答民众质询问题,对可能出现的常见问题事先做好回复设置,对特殊问题的回复,应配备熟悉相关情况的专门人员;把握推送频率,推送信息并非越多越好,这样既易招致公众厌烦,也会降低每条信息的传播效果,一般情况下,每个政务微信每日推送1-3条为宜,早晨900以前、中午1200左右、下午1800以后,公众闲暇较多,更易吸引公众关注与参与。