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    从审读切入试说暴力恐怖袭击突发事件及社会紧急救助的报道

    * 来源 : * 作者 : 陕西省传播学会 * 发表时间 : 2015-07-13 * 浏览 : 0

    刘荣庆

    (一)从报道20145月份新疆暴恐事件说起。

    三秦都市报518a8版《喀麦隆一家中企深夜遭袭10人失联》、519a13版《中方暂停部分中越交往计划(13日起越多地发生打砸抢烧外企事件)提示中国公民“暂勿前往”旅游》,以上两宗涉华海外新闻尚不能清晰定性为暴恐——报媒将暴力恐怖袭击缩写为“暴恐”的使用频率甚高,已有约定俗成之势。究其实,对暴力恐怖袭击的定义国际上不同文明之间一直存在争议。

    发生在新疆乌鲁木齐市的“4·30”暴力恐怖袭击案,三秦都市报51日的纸质版面没有刊发,第二天长假休刊,45两天亦悄无声息。51日速览天下版摘发了新华社《习近平:紧紧依靠各族干部群众共同团结奋斗》的通稿,却没有刊发正在新疆视察的习近平对乌鲁木齐市的“4·30”暴力恐怖袭击案的批示。201451日,一封由国内不同高校的11名维吾尔族大学生共同署名的公开信《我们,不会再沉默》,强烈谴责了恐怖分子乱杀无辜的罪恶行径,并呼吁:“维吾尔同胞勇敢的站出来,抵制邪恶极端,与极端思想作斗争。”公开信迅即被各大网站在首页显著位置刊出,更激起了全国网民的热烈反响和共鸣,留言、跟帖和贴吧跟评数量达数十万条。人民日报发表评论员和新时评发表了同名言论《坚决把暴力恐怖分子的嚣张气焰打下去》。搜狐快评曰《恐怖主义是全人类的公敌》。国际社会对此次暴力恐怖事件予以强烈谴责。

    都市报、晚报不同于日报(党委机关报),编辑处理全局性要闻可以依据本报宗旨、受众定位灵活掌握,但编辑对至关重大的时政新闻要敏锐而不漏、不作淡化安排,最好发出自己的声音。三秦都市报22A21版《新疆39人传播暴恐音视频犯罪被宣判》、23日《乌鲁木齐暴恐案致3194伤,习近平李克强作批示迅速侦破严惩暴恐分子 》、24A12版《乌鲁木齐暴恐案告破四名暴恐分子被炸死团伙另一成员被抓   新疆启动严打暴恐专项行动》、25B22版《全国开展为期1年严打暴恐行动  以新疆为主战场坚决打掉一批涉恐涉疆犯罪分子 》、27A3版《习近平主持政治局会议研究推进新疆社会稳定要把严打暴恐作为当前斗争重点》、28A4版《我省将开展为期一年的严打暴恐活动专项行动》等。对52829日第二次中央新疆工作座谈会上,习近平谈了社会稳定和长治久安是新疆工作的总目标及一系列治疆政策,三秦都市报30日在A5版“速览天下”发了一条简讯(未上导读)。西安晚报在头版14条位置刊省市主要领导视察、调研动态,而将新华社第二次中央新疆工作座谈会安排在报眼下转3版。

    与省市党委机关报及三秦都市报、华商报、西安晚报照转新华社通稿不同,境外媒体对同一消息来源的稿件处理要鲜活得多。参考消息526日《新疆打击暴恐需建长期反应机制》题下刊发台湾中央社25日电重点在公安部常务副部长杨焕宁表示在全国形成“严打严防暴力恐怖活动的强大攻势,坚决把暴力恐怖分子的嚣张气焰打下去”,切实维护各族人民生命财产安全和正常社会秩序。要“下重手、出重拳,真正打出声威、打出实效”,遏制新疆暴力恐怖活动频发势头。美国《华尔街日报》以《乌鲁木齐暴力事件损害集市生意》为题切入,着重于“去年,暴力袭击案数量有所上升,且不同于以往,袭击开始以平民为目标”,香港英文日报《南华早报》525日刊发题为《打击恐怖主义的正确道路》的社论,分析事件背景袭击又一次同引人注目的政治事件同时发生。这次是亚信峰会在上海举行。分裂分子半年来发动的数次袭击同时也都有国内政治大事发生。强烈谴责暴力恐怖“变得更加暴力和不加区别,这同过去以政府目标为袭击对象的情况不同。没有原因或不公正的情况来表明这些行动的合理性……”社评夹叙夹议指出,近日,乌鲁木齐一个街头市场发生袭击事件,造成30多人遇害,近100人受伤。两辆汽车疯狂冲进市场,冲撞碾压顾客和摊贩。身份不明的驾车者从车里扔出爆炸物,后来发生了爆炸。可悲的是,受害者都是普通的无辜民众——家庭主妇、老人和摊贩。这个事件延续了近期此类事件的一个模式——袭击汉人聚集的公共场所。社论认为,当局必须加倍努力,以坚决遏制恐怖分子的猖獗势头,正如领导人在上月的袭击事件之后承诺的那样。但是最近发生的袭击事件还凸显了对该地区长期监管政策的重要性。据悉,北京已经投入了数十亿元人民币,通过改善收入、基础设施、教育机会和代表权来提升所有少数民族的生活水平。北京需要更进一步,消除由不公平带来的怨恨情绪,以及民族偏见。需要建立长期反应机制来应对不满和冲突。这已经是存在了多年的问题。

    暴力恐怖袭击突发事件在中国的频繁发生,使老百姓也使媒体紧绷了神经。如何区分暴力刑事案和暴力恐怖袭击突发事件?如何报道暴力恐怖袭击突发事件及相牵连的社会紧急救助的报道?不能不在报刊审读中进行探讨与研究。

    (二)认清暴力恐怖袭击突发事件及社会紧急救助报道的大格局

    新闻是媒体对刚发生和正发生的事实信息的报道。在互联网、手机与通讯卫星等出现的信息时代,出现了公民自媒体与“公民新闻”,用行政权力实行集中、控制发布新闻的形式被通讯的技术进步冲破了。

    美国新闻学教授比尔·伯尼博士认为,“对新闻媒介来说,最有市场价值的是失事、水灾、火灾、地震、谋杀、战争、行业纠纷以及死亡和伤害”(转引自张威《中西比较:正面报道与负面报道》,《国际新闻界》,1999年第1期)。媒体对暴力恐怖袭击突发事件恐不能单纯拿“市场价值”即商品的二重性来衡量。如果光看吸引受众眼球而放大血腥、恐怖,那就是放弃媒体的文化人格和记者的职业道德。

    暴力恐怖袭击突发事件与社会紧急救助的新闻报道,当然要强调传播事实的客观、准确、及时和新闻价值。同时,暴力恐怖袭击突发事件与社会紧急救助的新闻报道也是传播者的活动,媒体对暴力恐怖袭击突发事件新闻价值的掂量、选择,必然包含着媒体和媒体人的理性认知和主观判断,而这种认知和判断不可能如卖豆腐打块上磅秤那样绝对、普泛。实际上,中西方媒体和媒体人的立足点、价值观存在的差异,其中包含对本国及民族核心利益的认知、历史文化传统等,不能不影响对同一暴力恐怖袭击突发事件与社会紧急救助事件的判断。

    美国政府在暴力恐怖袭击突发事件上所持的“双重标准”,植根于其冷战结束后的世界霸权战略与“世界警察”的角色定位。自二战之后,美国为自己界定出了明确的安全和防务原则,那就是在全球范围内主动出击,将威胁消灭在摇篮之中。在这种“预防性防务哲学”下,美国军事战略总是以近期的多元威胁和远期的重点威胁为着眼点,试图建立“绝对的安全”。无论是在冷战期间,乃至“后冷战时代”,都始终贯彻此一理念。自20世纪90年代中期以来,美国逐渐加强在亚太的军事部署,认定中国是板上钉钉的“不确定性威胁”。中国1999年的南斯拉夫大使馆被炸以及随后2001年发生的中美撞机事件中,也确实感受到美国咄咄逼人的压力。伴随克林顿交棒与小布什接棒上台,中国原本将会遭遇美国更大的压力,但“9·11”事件的突然发生,改变了美国的战略轨迹。跑出潘多拉魔盒的国际恐怖主义相比于中国,成为美国更加急迫的非传统威胁。尽管最终萨达姆被处死,本·拉登毙命,但美国的反恐战争并没有打赢。美国虽然加强了对中东地区的控制,并且成功介入到中亚地区,但国际恐怖主义仍然以广泛和模糊的存在形式飘荡于世界各地(2010年美国媒体就不断披露出美籍本土恐怖分子的出现)。美国结束所谓“反恐战争”,从伊拉克、阿富汗脱身,乃是基于改变、调整美国防务战略的需要。“9·11”事件发生10年之后,201215日,美国总统奥巴马会同国防部长帕内塔和参谋长联席会议主席邓普西一道在五角大楼举行了记者会,公布一份酝酿了七年之久的美国新军事战略报告——《维持美国的全球领导地位:21世纪国防的优先任务》。根据报告,美国将裁军50万。美国还将大幅削减全球范围内的军事存在,但唯独却要加强在亚太地区的军事存在,并进一步提升海空军作战能力。如同众多国际媒体所评述的那样,“中国或许不是美国重返亚太的唯一原因,但却是最重要的原因”。在确保美国的绝对安全、绝对优势中,不允许在亚太地区出现一个排美的政治、经济、安全力量格局。同时在重返亚太新战略中,美国明确指出,“中美两国在东亚的和平与稳定上负有责任,双方会从建立协作性双边关系中获益”——美国对华政策,在冷战结束后的头十年,是“接触加遏制”,既遏制中国崛起,防范中国,又寻求和中国的合作。具体而言,美国重返亚太将加大周边国家对中国的离心力,降低中国与周边国家的政治互信;在东亚凭借美日韩联盟对中国进行军事威胁,在东南构成以菲律宾、马来西亚等国为主的军事防御路线,在南亚联印制华政策,并不断在中国周边国家进行联合军演威摄威胁中国的国家安全;竭力主导、推进TPP(跨太平洋伙伴关系协议)介入亚太区域经济一体化进程,企图打破亚太原有的区域经济整合节奏,稀释中国的区域经济影响力。

    2014528日美国总统奥巴马在出席美国西点军校毕业典礼仪式的讲话里,称“我的底线是:美国必须领导世界”。“未来100年美国仍然将引领世界”“如果有必要的话,美国将单方面使用武力。……但是美国的军事行动不是我们在各种具体案例中展现领导力的唯一部分,甚至也不是主要部分。我们手中握有一把最好的锤子,并不意味着我们要用它来解决所有问题”。他仍将中国捍卫自身领土领海安全视为“侵略”,声言“无人制止的地区性侵略——在乌克兰南部、南海,或是世界上任何地区——将最终影响到我们的盟国,并且有可能让我们的军队卷入其中”。乌克兰事件捅了美国“重返亚太战略”一刀,但并不能令其将重心东移以遏制中国崛起、以维持自己的全球领导地位的部署发生变更。

    我们说起暴力恐怖袭击突发事件与社会紧急救助的报道,不能不说到2001年美国“9·11”暴力恐怖袭击突发事件,也清醒而理智地认清美国植根于其冷战结束后的世界霸权战略与“世界警察”的角色定位。

    如何应对美国“重返亚太战略”,是中国一代又一代实现繁荣富强理想还是重蹈苏联解体覆辙必然要面临的重大问题,内中也含了遏制暴力恐怖袭击和国家长治久安。

    中国应当有怎么的安全观、走什么样的安全之路呢?牛大也有破牛法。中国将按照自己的方式,运筹帷幄,见招拆招。习近平用共同安全、综合安全、合作安全、可持续安全的亚洲安全观和走一条共建、共享、共赢的亚洲安全之路解套。

    由《三秦都市报》422日《习近平亚信峰会阐述亚洲安全观   吹灭别人的灯会烧自己胡子》和华商报等媒体对2014521日习近平在亚洲相互协作与信任措施第四次峰会代表中国发表题为《积极树立亚洲安全观 共创安全合作新局面》的讲话,我们可以清醒地将暴力恐怖袭击突发事件与社会紧急救助的报道置于亚洲乃至世界大棋盘上——

    第一共同,就是要尊重和保障每一个国家安全。亚洲多样性特点突出,各国大小、贫富、强弱很不相同,历史文化传统和社会制度千差万别,安全利益和诉求成为一荣俱荣、一损俱损的命运共同体。安全应该是普遍的。不能一个国家安全而其他国家不安全,一部分国家安全而另一部分国家不安全,更不能牺牲别国安全谋求自身所谓“绝对安全”。否则,就会像哈萨克斯坦谚语说的那样,“吹灭别人的灯,会烧掉自己的胡子。”安全应该是平等的。各国都有平等参与地区安全事务的权利,也都有维护地区安全的责任。任何国家都不应该谋求垄断地区安全事务,侵害其他国家正当权益。安全应该是包容的。尊重各国自主选择的社会制度和发展道路,尊重并照顾各方合理安全关切。强化针对第三方的军事同盟不利于维护地区共同安全。

    第二综合,就是要统筹维护传统领域和非传统领域安全。我们应该通盘考虑亚洲安全问题的历史经纬和现实状况,多管齐下、综合施策,协调推进地区安全治理。既要着力解决当前突出的地区安全问题,又要统筹谋划如何应对各类潜在的安全威胁,避免头痛医头、脚痛医脚。对恐怖主义、分裂主义、极端主义这“三股势力”,必须采取零容忍态度,加强国际和地区合作,加大打击力度,使本地区人民都能够在安宁祥和的土地上幸福生活。

    第三合作,就是要通过对话合作促进各国和本地区安全。有句谚语说得好:“力量不在胳膊上,而在团结上。”要通过坦诚深入的对话沟通,增进战略互信,减少相互猜 疑,求同化异、和睦相处。要着眼各国共同安全利益,从低敏感领域入手,积极培育合作应对安全挑战的意识,不断扩大合作领域、创新合作方式,以合作谋和平、以合作促安全。要坚持以和平方式解决争端,反对动辄使用武力或以武力相威胁,反对为一己之私挑起事端、激化矛盾,反对以邻为壑、损人利己。

    第四可持续,就是要发展和安全并重以实现持久安全。“求木之长者,必固其根本;欲流之远者,必浚其泉源。”发展是安全的基础,安全是发展的条件。贫瘠的土地上长不成和平的大树,连天的烽火中结不出发展的硕果。对亚洲大多数国家来说,发展就是最大安全,也是解决地区安全问题的“总钥匙”。

    这种有的放矢、鞭辟入里的主张,紧扣亚洲现实和美国“重返亚太战略”,大声疾呼“亚洲的事情归根结底要靠亚洲人民来办”,而不是由美国或美国联手某一个或几个国家包办,正是中国媒体报道安全的指导方针。媒体应当关注习近平在讲话中对亚信的发展提出四大倡议:推动亚信成为覆盖全亚洲的安全对话合作平台,并在此基础上探讨建立地区安全合作新架构;加强亚信能力和机制建设;通过举办亚信非政府论坛等方式,建立亚信各方民间交流网络;增强亚信的包容性和开放性。

    境外媒体对中国国家主席习近平521日在上海举行的亚洲相互协作与信任措施会议第四次峰会(简称亚信峰会)上的主旨讲话,敏感度甚高。读一读英、美、俄三家通讯社当天“各取所需”的报道,无疑对中国媒体同行是一种有益启迪。

    路透社521日报道中国将自此次峰会起接任亚信2014-2016年主席国,习近平积极倡导共同、综合、合作、可持续的亚洲安全观,创新安全理念,搭建地区安全和合作新架构,努力走出一条共建、共享、共赢的亚洲安全之路。习近平似乎对一些亚洲国家发出了警告。他表示,一些国家加强军事联盟以反对中国的做法不利于地区安全。强化针对第三方的军事联盟不利于维护地区共同安全。上月的亚洲行期间,美国总统奥巴马试图安抚日本和菲律宾等盟友,让它们相信美国对亚太地区的战略转移是认真的。很多人认为,该战略转移旨在对抗中国不断崛起的影响力。

    据美联社521日报道,中国国家主席呼吁,以包括俄罗斯和伊朗而不包括美国的一个地区组织为基础,创建亚洲安全合作新架构。由于北京试图扩大自身影响力并限制被它看作战略对手的美国的作用,这个不太出名的组织变得重要了。习近平对包括俄罗斯总统普京及中亚各国领导人在内的听众表示:“我们需要创新安全理念,搭建地区安全合作新架构。”报道认为,该提议标志着北京在国际事务中的最新努力,北京试图加强亚洲组织和发展中国家的势力,以对抗美国和其他西方国家的影响力。

    据俄塔社521日报道,中国国家主席习近平在亚信全体会议发表主旨演讲时说,亚洲需要建立新的安全架构。习近平在谈到亚洲建立新的安全架构的必要性时强调,“安全应该是普遍的”。他阐释说:“不能牺牲别国安全谋求自身所谓的绝对安全。”中国领导人还提议设立讨论安全问题的常态化地区平台。他强调,“中方愿意同地区国家建立常态化交流合作机制,共同打击‘三股势力’;探讨建立亚洲执法安全合作论坛、亚洲安全应急中心等”。

    坚持亚洲安全观和走亚洲安全之路,离不开中国自身特别是新疆的社会稳定和长治久安。习近平在第二次中央新疆工作座谈会上说:“社会稳定和长治久安是新疆工作的总目标。必须把严厉打击暴力恐怖活动作为当前斗争的重点,高举社会主义法治旗帜,大力提高群防群治预警能力,筑起铜墙铁壁、构建天罗地网。要并行推进国内国际两条战线,强化国际反恐合作。”他提出,新疆的问题最长远的还是民族团结问题。民族分裂势力越是企图破坏民族团结,我们越要加强民族团结,筑牢各族人民共同维护祖国统一、维护民族团结、维护社会稳定的钢铁长城。各民族要相互了解、相互尊重、相互包容、相互欣赏、相互学习、相互帮助,像石榴籽那样紧紧抱在一起。要精心做好宗教工作,处理宗教问题的基本原则,就是保护合法、制止非法、遏制极端、抵御渗透、打击犯罪。要坚定不移推动新疆更好更快发展,同时发展要落实到改善民生上、落实到惠及当地上、落实到增进团结上,让各族群众切身感受到党的关怀和祖国大家庭的温暖。对口 援疆是国家战略,必须长期坚持,把对口援疆工作打造成加强民族团结的工程。新疆生产建设兵团要科学处理屯垦和维稳戍边、兵团和地方的关系,在事关根本、基础、长远的问题上发力。要在各族群众中牢固树立正确的祖国观、民族观,弘扬社会主义核心价值体系和社会主义核心价值观,增强各族群众对伟大祖国的认同、对中华民族的认同、对中华文化的认同、对中国特色社会主义道路的认同。

    媒体及其记者的识见,不仅体现于对具体事件新闻价值的判断,更体现于将具体事件(点——如某暴力恐怖袭击突发事件)置于全局(面——习近平提出的亚洲安全观、亚洲安全之路和新疆工作的总目标)上独立思考。不懂得点面结合,便可能在报道上“离谱”。当然,我指的当代中国记者报道恐怖袭击突发事件与社会紧急救助的报道的独立思考,而不是机械的生搬硬套,更不是拉磨驴子在老轨道转圈。

    媒体认清暴力恐怖袭击突发事件与社会紧急救助的报道的大格局,还应将恐怖组织、恐怖分子的法律概念界定清楚。暴力恐怖袭击突发事件会发生在外国,也会发生在中国大陆。报道发生在中国大陆的暴力恐怖袭击突发事件,需要特别知道中国现行的法律定性。

    恐怖组织是一些反社会和反国家的人组织在一起,而恐怖分子就是恐怖组织的成员,他们有组织有目的对人民和对国家进行惨无人道的恐怖可怕的行动。现代国际恐怖主义狂潮兴起于20世纪60年代末,盛行于70年代,猖獗于80年代,堪称“世纪交替之政治瘟疫”,并在21世纪继续蔓延成为人类面临的三大威胁之一(另两大威胁为政治腐败与环境污染)。恐怖组织根据其政治倾向,一般可分为政府行为和非政府行为两大类。世界上有案可查的非政府恐怖组织多达1000多个。比较活跃且影响较大的不下几十个,本·拉登的伊斯兰原教旨主义极端团体基地组织是全球最大的恐怖组织。

    当然,对暴力恐怖袭击的定义一直存在争议。按照西方的、美国的标准,恐怖主义就是用暴力对和平的人类生活方式一种赤裸裸的威胁和挑战。但是时任巴基斯坦总统穆沙拉夫曾经说,怎么能把那些为自由而奋斗的战士称为恐怖分子?这种价值观的冲突,属于不同宗教教义、不同文明的冲突还是人性的冲突、全球化导致社会极度不公平的冲突,需要厘清。暴力恐怖袭击的是社会底层手无寸铁过着平静生活的无辜民众,包括毫无反抗能力的老人和儿童,从此点说是野蛮的,也是反人类、反文明的。

    我国的反恐依据为《刑法》、20011229日九届全国人大常务委员会第25次会议通过的《中华人民共和国刑法修正案()》、《国家安全法》及其实施细则,中国加入的一系列反恐怖国际公约(如联合国通过的《制止恐怖主义爆炸的公约》、《制止向恐怖主义提供资助的国际公约》)以及联合国通过的第1267号、1373号、1333号、1456号等反恐决议。对于定性为恐怖组织和恐怖分子,禁止其在中国境内的一切活动,禁止支持、资助、庇护,并冻结它们的资产。中国认定恐怖分子的标准是,与恐怖组织发生一定的联系,在国内外从事危害国家安全和人民群众生命财产安全的恐怖活动的人员(不论其是否加入外国国籍)。 符合上述条件,并具有下列情形之一:组织、领导、参与恐怖组织;组织、策划、煽动、宣传或教唆实施恐怖活动;资助、支持恐怖组织和恐怖分子进行恐怖活动; 接受上述恐怖组织或其他国际恐怖组织资助、训练、培训或参与其活动。中国于20031215日公布了境内第一批认定的4个“东突”相关的组织为恐怖组织——东突厥斯坦伊斯兰运动、东突厥斯坦解放组织、世界维吾尔青年代表大会、东突厥斯坦新闻信中心,另外11名相关人员为恐怖分子。

    宗教极端主义是政治学概念,是一种打着宗教旗号出现的一种极端主义思潮,其目的是要恢复神权统治,建立政教合一国家。冷战结束以来,宗教极端主义思潮空前活跃。进入21世纪后,宗教极端主义又与恐怖主义和民族分裂主义结合,给国际秩序和地区稳定带来巨大安全威胁。宗教极端主义具有极端性、欺骗性、政治性和暴力性等基本特征,其本质是反社会、反科学、反人类,是当代国际政治生活中一股邪恶的反动势力。为了达到其不可告人的政治目的,对宗教进行任意歪曲篡改,煽动宗教狂热,煽动教派之间、不同信仰之间、不同民族之间的仇恨,制造暴力冲突。

    我国境内等与“东突”相关的组织为恐怖组织——东突厥斯坦伊斯兰运动、东突厥斯坦解放组织、世界维吾尔青年代表大会、东突厥斯坦新闻信中心等,都是宗教极端主义势力。他们通过宗教极端思想的渗透,破坏民族团结,制造民族分裂,挑起信教群众与不信教群众、信教群众与政府的对立,形成对抗政府的现实力量,并企图通过暴力恐怖活动制造社会动乱,破坏发展和稳定。中亚地区的宗教极端主义活动,是当前世界宗教极端主义的主要组成部分,而这一地区的宗教极端主义则主要是由冷战结束这一国际政治格局的剧变所引起的。各政治力量在重新分化组合过程中,原有的矛盾和利益冲突逐渐凸现出来,同时,社会制度的剧烈变迁也使人们的心理承受了空前的重压。这些都为宗教极端主义的滋生和 发展提供了良好的土壤环境。当代世界宗教极端主义的产生和兴起是多种因素共同作用的结果。消除宗教极端主义也将是一项长期而艰巨的任务。世界各国在严厉打击宗教极端主义、恐怖主义和 民族分裂主义的同时,更应重视和加强全球性治理,如倡导宗教理性和宗教间的和平对话,推动建立国际政治经济新秩序,改善发展中国家人民的生存状态等。只有消除了宗教极端主义产生的根源,才能从根本上消除宗教极端主义活动,也才能实现国际社会的和平与安全。习近平亚信峰会阐述亚洲安全观时提出“中方倡议通过亚洲文明对话大会等方式,推动不同文明、不同宗教交流互鉴,取长补短,共同进步”一段文字,为诸多媒体见报时忽略。其实,这是为杜绝极端宗教势力产生土壤而开启的对话之门。

    (三)媒体对暴力恐怖袭击突发事件及社会紧急救助的报道应当打破“独唱”,形成“合唱”的舆论氛围。

    中国媒体与采编人员都知道报道暴力恐怖袭击突发事件与社会紧急救助属于敏感的新闻题材,一般情况由新华社、人民日报和事件发生地政府新闻办公室统筹、控制发布新闻信息,地方媒体多采用新华社通稿。但这并不是说,中央和地方媒体的暴力恐怖袭击突发事件与社会紧急救助报道只可以照录照转,一味小谨小慎微,不敢发声。媒体对暴力恐怖袭击突发事件与社会紧急救助无所作为,是极不正常的传播现象。因为,暴力恐怖袭击事件偶然与突发,不可能令新华社记者每次都神奇的恰好在现场。当然也有例外。美联社摄影记者理查德·德鲁刚好捕捉了很多“9·11”独家照片。

    2001911日,遭劫持的美国航空公司飞机击中纽约世界贸易中心北塔后大楼倒塌。(美联社照片/理查德·德鲁)  

    2001911日纽约世贸中心南塔倒塌。美国遭受有史以来最可怕的袭击。(美联社照片/理查德·德鲁)  

    在纽约曼哈顿区街道到处散落着世贸中心大楼倒塌后的碎片。(美联社照片/理查德·德鲁)    

    2001911日,世贸中心大楼燃烧30秒钟后倒塌。(美联社照片/理查德·德鲁)

    2001911日,消防员在纽约碎片纷飞的街头。(美联社照片/理查德·德鲁)

    2001911日,世贸中心北塔遭劫机撞击后,一男子坠楼的身影。(美联社照片/理查德·德鲁)  

    在世贸大楼遭劫机撞击后,冒出滚滚浓烟。(美联社照片/理查德·德鲁)

    为不使年轮磨灭记忆,不妨先回顾一下“9·11”事件的简况:

    在美国“9·11”暴力恐怖袭击突发事件震惊世界的当儿,中国人吃惊而恐惧地观看可怖血腥的电视镜头,对所谓本·拉登领导的基地组织策划、发动的这场针对世界头号强国的“不对称类军事攻击”并不完全理解,包括我们的媒体和新闻记者。当时,中国大陆的媒体集体失语,只有香港凤凰电视台24小时不停地跟进播发。

    美国东部时间2001911日上午(北京时间911日晚上),19名劫机者分别同时搭乘从波士顿、纽瓦克和华盛顿特区(华盛顿杜勒斯国际机场)飞往旧金山和洛杉矶的4架美国民用航空飞机。恐怖分子几乎同时劫持在美国上空飞行的4架民航客机,其中两架撞击位于纽约曼哈顿的世界贸易中心两幢110层塔楼(双子塔),一架袭击了首都华盛顿美国国防部所在地五角大楼。而第4架被劫持的飞机在宾西法尼亚州坠毁,据事后调查失事前机上乘客试图从劫机者手中重夺飞机控制权。包括双子塔在内的6座建筑被完全摧毁,其它23座高层建筑遭到破坏。事件中共有2998人遇难(又一说法3201人遇难),其中2974人被官方证实死亡,另外还有24人下落不明。遇难人员名单中包括:4架飞机上的全部乘客共246人,世贸中心2603人,五角大楼125人;共有411名救援人员(包括343名消防员)在此事件中殉职。受伤人数6291。并造成数千亿美元的直接和间接经济损失。2001年“9·11”暴力恐怖袭击突发事件对美国及全球产生巨大的影响。它是继第二次世界大战期间珍珠港后,历史上第二次对美国造成重大伤亡的袭击。美国政府对此次事件的谴责和立场也受到大多数国家同情与支持;全球各地在事件后都有各种悼念活动,事发现场的清理工作持续到次年年中。

    欧洲议会与北约总部进行紧急疏散。北约宣布启动1949年北约中的第五款,宣布如果恐怖袭击事件受到任何国家的指示,将被视为是对美国的军事袭击,因此也被认为是对所有北约成员国的军事袭击。这是北约历史上首次启动共同防卫机制。在阿拉伯世界很多媒体载文,认为事件是由以色列人、犹太人、犹太复国主义者甚至美国人自己发动的,意在挑起全球仇视阿拉伯的情绪。还有一些阿拉伯穆斯林则认为事件是由基地组织发起的,旨在报复美国的中东政策。上万名阿富汗民众在得知“9·11”事件发生后试图逃离阿富汗,担心遭到美国的报复。20019 17日由于难民涌入,巴基斯坦关闭了与阿富汗的边境。“9·11”事件产生了严重而即时的经济后果。许多设在世界贸易中心的大型投资公司丧失了巨额财产、大量员工与数据资料。全球许多股票市场受到影响,如伦敦证券交易所不得不疏散。纽约证券交易所直到“9·11”的第一个星期一才重新开市。道琼斯工业平均指数开盘第一天下跌14.26%。其中跌幅最严重的要数旅游、保险与航空股。美国的汽油价格也大幅度上涨。“9·11”事件使美国经济缓滞不前,全球经济萧条加深。当时,美国政府在国内当即秘密拘捕、盘问了至少1200人(其中大多数是非美国公民的阿拉伯或穆斯林男子);美国司法部也查问美国5000名来自中东的男子。国会通过了400亿美元紧急拨款,还有大约200亿美元拨款用于航空公司补助。多部被指责为侵犯人身自由、为政府监视民众提供便利的法律也获得通过。20011010日,联邦调查局公布了“FBI恐怖份子通缉令”名单。1026日小布什签署国会通过的反恐法案(被命名为“爱国者法案”)。根据法案,美国大量增派警察和侦查力量,“应对美国从未面临的严峻威胁”。

    在国外,美国于同年107日开始发动了10年的对阿富汗基地组织和塔利班的“反恐”战争。截止2010年,阿富汗驻军美军10万、英军1万、德军4300、法军3750。基地组织头目本·拉登于201151日被美军击毙。美国为抢占有利的战略地位、牟取中亚的地缘战略利益及丰富的战略资源实现控制全球的战略目标,以打击阿富汗恐怖势力为借口,从政治、经济和文化等领域加紧对该地区的渗透,加紧营造有利于美的军事部署。租用了吉尔吉斯首都比什凯克最大机场——玛纳斯机场,后又将其扩建为功能齐全的军事基地。同时,美国以伊拉克藏有大规模杀伤性武器并暗中支持恐怖分子为由,绕开联合国安理会,于2003320日对伊拉克发动历时7年多的军事行动。始终没有找到所谓的大规模杀伤性武器,反而找到萨达姆政权早已将其销毁的文件和人证。

    中国媒体对“9·11”事件发生后长时间缺位的奇异举动进行了反思,学者们从中西传播生态环境领域进行了比较研究。在全球化信息化的时代,全世界人口最多、经济成长最快的中国媒体对世界上发生的暴力恐怖袭击事件怎么可以沉默失语呢?用新闻信息的集中控制体制与“独善其身”、“后发制人”的传播习惯等等,压根儿不能解释媒体这种自暴自弃、无所作为的幼稚与偏颇。中国媒体在重大突发事件发生的瞬间无有发声,发出体现本国战略意图和本民族出自五千年传统文明的声音。不仅由新华社独家发声,而应形成出自人性、节奏分明、促人奋起的声音。

    英国首都伦敦200577日发生一场连环暴力恐怖袭击事件,被认为是自“9·11”事件以来最轰动的恐怖事件之一,也是伦敦自二战以来遭受到的最血腥袭击。尽管“9·11”事件后,英国情报部门天天处于高度警惕的状态。英国警方一直说,对于伦敦来说,遭受恐怖袭击不是“是否”会发生,而是“迟早”会发生的问题。其实,伦敦警方在此前已经多次排除了恐怖隐患,并陆续抓获了不少恐怖嫌疑犯。但是,“7·7”事件仍然发生了。“基地”实施爆炸之时,八国峰会(“8+5”)正在英国召开,全世界的媒体焦点都集中在此,造成了最大的轰动效应。恐怖分子把目标锁定英国,也有报复英国跟随美国参与伊拉克战争的因素。就在时任英国首相布莱尔发表讲话不久,一个自称为“欧洲圣战基地”的组织发表声明说:“欢呼吧,全世界 的穆斯林!今天英雄的穆斯林战士对伦敦发动了攻击,整个英国都为此颤抖,陷入恐慌。我们曾经无数次提醒过英国的政府和国民,我们终于履行了自己的诺言,发 动了神圣的军事打击。我们还要警告丹麦和意大利政府,以及所有那些‘十字军政府’,要求你们从阿富汗和伊拉克撤军。”暴力恐怖袭击事件差不多都是突如其来的。

    人民日报发表了驻英国特约记者李文的报道,那是将多处多个目击者、经历者的见闻连缀成篇的。时间紧迫与权威机构不知所措弄不来确切而数据完整的新闻事实,而受众又急于知道现场信息,不能不匆忙发稿:

    “当地时间上午859分,伦敦市中心的阿尔盖特地铁站里,挤满了匆匆赶着上班的英国人。突然间,地铁站里一声巨响,一节车厢被炸出一个大洞,现场顿时乱作一团,不少乘客身上粘着鲜血,惊叫着冲出车站。26岁的考尔·维特当时正在车上,他说:“一切都发生得那么突然,感觉就像平地一声巨响。声音震耳欲聋,所有的车窗都震烂了,碎玻璃横飞。车上有很多浓烟,我们几乎不能呼吸,也看不清到底发生了什么。”就在人们一片慌乱之际,几分钟后,利物浦街站、埃吉威尔站、国王十字站、摩加特站4个地方同时传出爆炸声响。利物浦街站爆炸后,一个男人站出来不断高喊着“冷静、冷静”,并领着成千上万的人从地铁站走到大街上。一位目击者称,很多人脸上都有血迹或黑色污迹,一看就知道发生了爆炸。顿时,街上被尖叫声和哭声淹没了。

    1014分,达维斯托克广场上,一辆公共汽车爆炸;11分钟后,罗素广场附近的一辆公共汽车发生爆炸。目击者希布卢克说:“事发时,我正在前面的一辆公共汽车上。听到一声无法想像的巨响后,我回头一看,只见一半的公共汽车已经飞上了天空。”达维斯托克广场到处是汽车爆炸的残片,到处都是尸体,大部分都缺胳膊少腿。一名天空电视台的制片人当时也在爆炸现场,他心有余悸地说,汽车爆炸后,有些人血淋淋地从车上逃离,很多人冲向广场边的商店,请求店主借用一下电话,很多妇女因为无法联系到亲人而不停哭泣。

    爆炸发生后,英国警方迅速赶往现场,封锁了所有地铁站和地面上的主要交通路段。消防员穿着防化服,穿梭在地铁站。30多辆救护车鸣着凄厉的笛声,一趟趟将受伤的民众送往附近医院。

    在苏格兰八国峰会会场,1000名警察迅速将首脑们下榻的酒店保护起来,并在酒店上空划出了一个方圆8公里的禁飞区。

    突如其来的爆炸震惊了英国警方,刚开始,他们称爆炸可能与电力供应紧缺有关,但很快他们就改变了说法,称这是一次恐怖袭击。据美联社引述英国警方发言人话称,在第一起爆炸发生几分钟之前,伦敦警察厅曾经接到过即将发生爆炸的警告,没想到,仅过了几分钟,悲剧就发生了。

    据了解,爆炸发生在伦敦最繁华的地段,该地区共有7条地铁线,400公里长,280个车站。高峰期间,那里每隔1分多钟就有一趟地铁。截至记者发稿时,连环爆炸共造成数百人死伤。

    消息传到苏格兰后,正在参加八国峰会的英国首相布莱尔迅速做出反应。当地时间正午12时,布莱尔首次对恐怖袭击发表讲话。

    美联社摄影记者理查德·德鲁有关“9·11”事件的图片与人民日报驻英国特约记者李文有关“7·7”事件的文字稿,都只是对暴力恐怖袭击的突发事件报道,基本没有涉及社会紧急救助。“2001911日,消防员在纽约碎片纷飞的街头。(美联社照片/理查德·德鲁)”也可以视为对一种无奈的救助行为的表达。

     2013630日,环球时报等中国媒体对新疆发生的暴力恐怖袭击的突发事件,采取了与既往沉稳、谨慎截然不同的姿态与方式——具体、详细、客观、公正,并公开引用了美国纽约时报和英国天空电视台的新闻评论。这种尝试性报道,是一种打破暴力恐怖袭击的突发事件一家媒体“独唱”而又控制有度的传播观的进步。

    央视报道:“北京时间628日中午,新疆和田发生暴力袭击案件,目前,事件已得到有效处置,伤亡人数正在核实中。在20117月,新疆和田市曾发生过一起暴徒袭击派出所事件,是暴力恐怖团伙有组织、有预谋的纵火、爆炸、攻击基层政法机关的严重暴力恐怖事件。”

    环球时报以《新疆鄯善发生暴力恐怖袭击案件造成24人遇害》为题,综合报道了新疆近年发生的同类事件:

    “昨天550分许,鄯善县鲁克沁镇发生暴力恐怖袭击案件,多名暴徒先后袭击鲁克沁镇派出所、特巡警中队、镇政府和民工工地,放火焚烧警车。目前已造成24人遇害(其中维吾尔族16)。公安民警当场击毙暴徒11人、击伤并抓获4人。新疆吐鲁番地区鄯善县鲁克沁镇26日发生严重暴力恐怖袭击,据《环球时报》初步了解,镇政府大楼、派出所、一处工地和协警驻地等4处目标当日清晨遭挥刀暴徒袭击,目前已造成9名警员与协警、8名政府工作人员和平民,以及10名暴徒死亡,另有3名暴徒被捕。这是今年4月喀什地区巴楚县15名民警及社区工作人员遭暴徒袭杀后,新疆又一起严重事件。更令外界意外的是,此次袭击并非发生在‘多事的南疆’,而是更靠近内地、治安形势一向稳定的东疆,也因此被西方媒体渲染为一场‘打破平静的骚乱’。‘恐怖分子在改变策略,他们在寻找安全防范的薄弱环节,搞突然袭击。’一名中国安全问题专家对《环球时报》说。新疆社科院学者潘志平说,反恐必须有重点,然而面对不断变化的反恐形势,‘有重点、无死角’才是新疆反恐未来的着力点。当地官员称,‘周三清晨发生在新疆自治区的一个偏远城镇的骚乱已造成27人死亡,3人受伤。’新华社26日中午发出的这条英文消息将多家国际媒体的目光拽向中国的新疆。法新社援引新华社报道称,事发地为吐鲁番地区鄯善县鲁克沁镇。当日6时,一伙暴徒袭击了当地政府大楼、派出所和一处建筑工地。暴徒不仅挥刀伤人,还放火焚烧警车。这则报道称,在当地警方开枪打死10名暴徒前,已有17人被暴徒杀害,包括9名警察及协警、8名平民。此外还有3人被暴徒刺 伤,已被送到当地医院救治。截止本报昨晚发稿时,新疆自治区政府尚未对外发布案件细节。自治区一名不愿透露姓名的官员告诉《环球时报》记者,参与袭击的暴徒有数十人,他们袭击的目标包括镇政府大楼、派出所、一处工地和协警驻地,对上述目标内猝不及防的警察、协警、政府工作人员和平民用刀砍杀,纵火,并与赶来的警察对峙。由于事发突然,造成惨重伤亡。目前暴徒中有10人被打死,3人被捕,其他人员在逃。在鲁克沁镇附近从事哈密瓜生意的一名商人26日告诉《环球时报》记者,事件发生后,当日上午便有大批增援警察赶到鄯善县,局势也得到控制。警方在鲁克沁镇通往附近地区的公路上设卡检查,以切断嫌犯出逃的道路。袭击事件发生后,大批国际媒体报道‘中国新疆出现新骚乱’,其中多数媒体提及,此次骚乱发生在‘7·5’事件4周年前夕。美国《纽约时报》说,在 200975日发生在新疆自治区首府乌鲁木齐的严重暴力事件中,有近200人遇害,其中多数是汉族人。自那以后,新疆暴力事件时有发生。文章还形容26日事件是新疆暴力活动最新的一次‘痉挛’,在今年4月,喀什地区巴楚县也发生过一起造成21人死亡的暴力事件。英国天空电视台说,鲁克沁事件是 ‘7·5’之后新疆伤亡最严重的‘动乱’”。

    如果说“9·11”事件发生在与中国隔了太平洋,“7·7”事件发生在欧亚大陆的岛屿似乎有点儿遥远的话,那么,新疆一再发生的严重暴力恐怖袭击突发事件就在本土,中国媒体再也不能麻木与沉了,再也不能自己闭目塞听又阻遏本国人民的知情权了,再也不能重复“文革”前后那种“出口转内销”、把话语权让给洋人让其说三道四而又自话自说的信息传播陋习了。

    (四)对美国政府和西方媒体在暴力恐怖袭击突发事件发生之后的“双重标准”龌龊行为,中国媒体应当理直气壮地用事实揭露和谴责。

     美国自2001年阿富汗战争后在古巴关塔那摩湾美海军基地监押的700多名恐怖嫌疑人中,2004年已有146人获释。但美国国防部发表的一份声明说,获释囚犯中至少有7人又回到了“恐怖主义阵营”,其中就包括日前绑架两名中国工程师的马哈苏德。20043月,美国给出的释放阿卜杜拉·马哈苏德的理由是,认为他“没有威胁”。马哈苏德回到巴基斯坦后,很快就率领自己的部落武装,与巴基斯坦的军队对抗。20041010日,阿卜杜拉·马哈苏德宣布:“是我手下的战士绑架了两名中国工程师。如果安全部队不释放被 他们拘押的武装人员的话,那么我们就杀掉(这两名中国工程师)!”“东突”是中国和亚洲一些国家公认的恐怖组织。美国继20028月首次承认“东伊运”为恐怖组织。2004429日,美国国务院将“东伊运”组织列为国际恐怖主义组织,并禁止任何美国政府或私人机构为其提供任何形式的支持,但美国出尔反尔,转脸又将之说成“中国民主运动”的组织,不但道义上支持,还在资金上给予扶助。美国在反基地组织的战斗中,抓捕了一些属于“东突”的战俘,关押一个月后,又把他们放了,拒不把“东突”成员遣返中国,还让他们参加境外的“疆独”组织。1999年,民族分裂分子热比娅,因触犯中国国家安全被依法拘捕,判刑8年,但热比娅却于20053月申请保外就医到了美国后,又加入美国的国籍,担任了美国“维吾尔协会”主席兼任美国“维吾尔国际人权与民主基金会”主席。据悉,美国国会直接向热比娅领导的这个基金会提供资金,从2007年提供12万美元,增到2008年的57万美元。而美国领导人还公开接见热比娅,为其打气。

    美国在反恐上执行“双重标准”,即将自已身上的虱子捉了放在中国身上。20091031日美国司法部发布消息称,已将6名关押在关塔那摩监狱的中国籍“东突”恐怖嫌犯移交给帕劳,即是一例。在关塔那摩中国籍维族恐怖嫌犯是被列入联合国安理会1267委员会综合制裁清单的恐怖组织“东突厥斯坦伊斯兰运动”成员,理应交由中方依法处理。可是,美方不顾中方反对,执意向第三方移交这些“东突厥斯坦伊斯兰运动”恐怖嫌犯。说穿了,就是想把反人类、反文明的暴力恐怖袭击祸水由美国和西方引向中国。

    2013423日新疆喀什巴楚县发生严重暴力恐怖事件,造成15名基层民警、社区干部遇害,6名暴徒被击毙。对这起被称为“20097·5事件后、新疆最严重的恐怖事件”吸引了国际社会的广泛关注。可是美国政府公开执行对暴力恐怖袭击突发事件的“双重标准”,显示一副唯恐中国不乱的小人嘴脸。环球时报以《中方:美国就新疆巴楚恐怖事件表态“无同情心”》为题,发了该报记者林美莲 伊文的述评,指出“美国国务院发言人当地时间424日在记者会上呼吁中国‘透明调查’巴楚恐怖事件,给包括维吾尔族人在内的所有中国公民‘正当程序保护’。美联社称,对于美国的‘质问’,中国外交部发言人华春莹25日出言‘责备’,对美国政府的‘无同情心’表示不满。‘北京说是恐怖事件,美国呼吁公开调查’。美联社称,美国国务院发言人帕特里克·温特莱尔24日对新疆巴楚案表示‘严重关切’,‘我们敦促中方对这起事件进行彻底、透明的调查’,他要求中方给维吾尔族人提供全方位保护,不仅包括中国宪法所规定的保护,也包括国际人权承诺,还呼吁中国保护宗教权利。报道称,中国 对此颇为不悦。在25日的外交部记者会上,发言人华春莹表示,中国人和美国人都是恐怖主义的受害者,华盛顿应该表现出更多的同情心。路透社称,美国10天前刚刚发生过波士顿恐怖袭击案,但美国国务院24日对数十名中国人的死亡仅表示遗憾。法新社称,中国外交部发言人25日还批评美国在恐怖主义上持‘双重标准’,称美国对中国民族政策的指责是荒谬的。仿佛是和美国官方相呼应,在海外的‘疆独’分子也趁机煽风点火。美国有线电视新闻网(CNN)25日称,总部设在华盛顿、‘致力于推动维吾尔族人权利的美国维吾尔协会’24日发表声明,称‘由于缺乏细节信息和独立来源以证实中方的消息,外界在看待中国对巴楚暴力事件的定性时要非常慎重’,‘中国政府经常对维吾尔人进行恐怖主义指责,但不允许其他机构进行独立核实’”。

    其实,用以子之矛攻子之盾的“请君入瓮”法,一针见血驳斥美国政府和媒体是最有说服力的。

    人民日报201372日《美国反恐“双重标准”其实是一贯的》的署名文章里指出,“其实,在美国人心目中,所谓恐怖与不恐怖,根本的标准不是恐怖分子搞恐怖暴力袭击,而是对谁搞?假若恐怖分子的枪口与刺刀对着美国,那么就是百分之百的恐怖,就非要铲除干净。但是当恐怖分子的枪口刺刀对准他国,特别是对着美国认为不听话的国家时,那么美国非但不会把他们列为恐怖势力,而且很有可能把他们列为什么‘民主正义力量’。从资金方面给予援助。美国反恐持两套标准,说到底是美国利益使然。在美国人心目中,美国利益至上,美国价值观才是美国千方百计维护的核心。在这样的价值观支配之下,美国反恐当然会出现‘两套标准’。当然,美国反恐持‘两套政策’是不能长久的,最终会倒在‘两套标准’上,不信,远的不说,最近发生的斯诺登就是一例”。

    20131129日人民日报海外版刊发贾秀东《美国CNN们应该感到脸红》的文章,针对美国官方及其媒体有关对金水桥事件“谨慎定性”的说法,做了如下评论:

    “这种貌似‘谨慎定性’的做法,事实上是拒不认同中方对这起暴力恐怖事件的定性,是在用‘事件性质未定论’的表态来误导国际舆论。‘东伊运’是中国政府和联合国安理会认定的恐怖组织。长期以来,以‘东伊运’为代表的恐怖势力为了达到将新疆从中国分裂出去的目的,在境内外进行了大量的恐怖主义活动,造成重大的平民伤亡和财产损失,严重威胁了中国以及其他国家和地区的安全稳定。‘东伊运’这样的暴力恐怖势力所从事的暴力恐怖活动在任何国家都是不会被允许的。恐怖主义行为的受害者也并不分国界、民族。在美国‘9·11’事件和波士顿爆炸事件中都有外国公民丧生。在金水桥事件中,有5名外籍游客伤亡。对于这样的暴力恐怖事件,美国官方和一些舆论却‘顾左右而言他’,甚至‘揣着明白装糊涂’。之所以如此,是缘于美国在反恐问题上搞双重标准。在波士顿爆炸案发生不久,美国政府就将其定性为恐怖行为,奥巴马总统并誓言‘美国不会向恐怖主义屈服’。同样,美国政府和CNN等美国媒体对于发生在英国、西班牙等西方国家的暴力恐怖事件也会很快、很明确地给予定性。对照一下美国对‘东突’恐怖势力的态度,难免让人感到,美方一些舆论似乎根据自己的价值观将恐怖主义分为‘坏的’和‘好的’恐怖主义:以美国为目标的恐怖活动肯定是恐怖主义,但针对中国的恐怖活动就难定性了,有可能成了‘人权’和‘民主’等问题。搞双重标准无异于纵容恐怖主义。恐怖主义是反人类、反社会、反文明的罪行,任何有良知者都应予以谴责。‘东伊运’这次认领金水桥恐怖袭击,但愿能让美国的CNN们对自己的客观公正缺失感到脸红,能够清醒一些,多一些良知,少一些戾气。”

    201431日晚上920分,昆明一伙歹徒持械冲进昆明火车站广场、售票厅,见人就砍,现场有人伤亡;歹徒手持刀具、统一着装;10多辆警车赶赴现场抓捕嫌疑人。随后车站派出所的民警出警处置。随后特警赶到,当场击毙4名暴徒、抓获1人。截至20143218时,已造成29人死亡、143人受伤。截至201433日,有12名伤员仍然处于危重状态,其余伤员病情平稳。案件当晚,昆明警方就在现场拉开警戒线,从昆明火车站往外150米左右的主干道被封锁,对火车站内人员进行排查。公安、特警、消防、120等多方力量到达现场,警车数十辆、大批警力协助处理。案件发生后,习近平总书记、李克强总理分别作出批示。201433日下午全国政协十二届二次会议开幕式、35日上午全国人大十二届一次会议开幕式上,谴责云南昆明暴力恐怖袭击事件,与会者全体起立,向遇难者默哀一分钟。

    中国媒体对昆明“3·01”暴恐案的报道,一方面表明立场,指斥暴力恐怖袭击犯罪团伙令人发指的“残忍的手段,血腥的暴行,让无辜生命骤然消逝,使数十个家庭坠入深渊,造成永难弥合的心灵创伤。暴恐分子所挑战的,是人类社会共同的秩序、人类文明共同的底线。其疯狂残暴的行径,是任何一个国家和社会都决不能容忍的”;一方面将破案过程及细节公开化,报道了在全国人大二次会议上,云南省委书记秦光荣34日在云南代表团驻地公开通报了昆明“3·01”暴恐案,透露“另外3名逃犯在云南红河州落网”。31日事发当天,被特警击伤的一名女性犯罪嫌疑人,清醒后已经如实供述了犯罪事实。8名歹徒以阿不都热依木·库尔班为首。当晚被击毙的三男一女中,女性为阿不都热依木·库尔班的妻子。这8个人原先是想出境参加“圣战”,从云南走不出去,来跑到广东也出不去,重新回到云南红河。他们在红河做的计划就是,跑不出去的话就在红河和昆明火车站或汽车站发动“圣战”。“与这8人有联系的相关一些人目前正在布控”。36日,昆明市政府新闻办公示,这是一起由新疆分裂势力一手策划组织的严重暴力恐怖事件。39日,在全国人大云南代表团开放日上,秦光荣回答记者提问时还介绍,昆明“3·01”恐怖袭击事件有四个鲜明特点:“事发突然、反应迅速、处置果断、群众参与。”歹徒910分开始杀人,9 12分铁路值班民警已经与其进行斗争,920分昆明市公安局接到铁路公安的求援电话,922分多位民警赶到,最终在933分将犯罪分子制服。秦光荣总结教训时说,一是反恐意识不强,二是情报信息工作有一些问题,三是铁路系统的整个保卫体制也有一些问题,铁路公安自成系统,负责火车站里和车站广场的安保,铁路值班的警察和保安手中没有武器。

    另外,中国媒体对2014年昆明“3·1”暴力恐怖袭击突发事件已经较多地报道社会紧急救助方面的信息了。如公布了中共中央政治局委员、中央政法委书记孟建柱,国务委员、公安部部长郭声琨和有关部门同志连夜赶赴云南指导处置工作,看望受伤群众和遇难人员亲属。云南省委、省政府有关负责同志迅速赶赴现场组织指挥处置工作。受伤群众救治、案件侦破等工作正抓紧进行中。国家卫生计生委李斌主任要求迅速落实领导指示和批示精神,从全国抽调医疗专家支持云南做好伤员救治工作。徐科副主任参加国务院工作组,于201432日凌晨紧急赶赴昆明,指导事件处置。国家卫生计生委连夜调派北京协和医院、北京大学第三医院、北京天坛医院和四川大学华西医院9名医疗专家,赴昆明指导当地开展伤员救治。云南省、昆明市卫生计生部门立即启动应急响应机制,开展医疗救援工作。云南省急救中心迅速出动20余辆救护车、70余名救护人员转运伤员,各收治医院快速开通伤员收治绿色通道,组织医疗专家和医护人员全力开展伤员救治工作。

    一些国家和国际组织继续对云南昆明“3·01”严重暴力恐怖事件作出反应。联合国安理会发表媒体声明,“以最强烈的言辞”谴责发生在中国昆明火车站、造成大量无辜平民死伤的恐怖袭击事件,呼吁将恐怖袭击实施者、组织者、资助者和支持者绳之以法。声明说,安理会向“这起 非常丑恶的恐怖袭击”的受害者及其家人,以及中国人民和政府表示最深切的同情和慰问。安理会重申将根据《联合国宪章》规定的职责,坚决打击一切形式的恐怖主义。联合国秘书长潘基文发表声明,最强烈谴责这起针对平民的恐怖袭击,强调没有任何借口滥杀无辜平民,犯罪分子应被绳之以法。潘基文向死难者家属表示慰问,祝愿伤者早日康复。俄罗斯总统普京向国家主席习近平致慰问电,表示俄方对这种令人发指的犯罪行为予以坚决谴责,愿与中方就打击恐怖主义进一步全力开展合作。法国、德国、英国、西班牙、澳大利亚、韩国、巴基斯坦、印度、尼泊尔、越南、伊朗、叙利亚、多米尼克等国和欧盟也发表声明或通过外交渠道,谴责这起暴力恐怖事件,对遇难者表示沉痛哀悼,向中国政府和人民以及遇难者家属和受伤人员表示深切慰问。美国驻华使馆和美国国务院分别向中国外交部和中国驻美使馆表示,美方对这起造成重大人员伤亡的严重暴力事件感到震惊。尽管,美方谴责这一残忍的暴力行径。但最初,美国政府与媒体对此轻描淡写,态度含糊不清,根本不愿将其定为恐怖事件。美驻华使馆在官方微博中将此事降格为“可怕且毫无意义的暴力行为”,CNN在报道中将“恐怖分子”一词用引号标注。就是说,美国仍然在反恐上执行“双重标准”。

    2014310日,广州日报刊发了“本报国际问题观察员”蒋林的国际时评《西方反恐“双重标准”实为引火烧身》,写得就较前引环球时报的《中方:美国就新疆巴楚恐怖事件表态“无同情心”》要清晰而较有说服力。文章在对“31日昆明火车站杀戮现场的证据清楚地表明,这是一场彻头彻尾的恐怖主义行径”旗帜鲜明显示观点后,摆出事实证明西方在反恐上的“双重标准”早就见怪不怪:“英国不久前有2名移民用菜刀砍死一士兵,就被定性为恐怖主义事件;去年美国波士顿发生爆炸时,在白宫尚不清楚是何人实施了爆炸案时,美国媒体就已经把案件定性为恐怖行为。在他们看来,袭击美国或者美国盟友,一定是恐怖主义。而一旦类似事件发生在所谓意识形态不同的国家,从来都是含糊的,闪烁其词的,甚至是颠倒黑白的。”那么,这些罔顾事实、混淆黑白的“西方怀疑论”意欲何为?文章揭明:“首先,欲借质疑恐怖袭击性质之名,干涉他国内政。纵观CNN涉及中国民族问题的报道,西方势力几乎总是一个套路:总是以民族矛盾为结尾,趁机偷换概念,把‘恐怖袭击’描述成“民族冲突”,挑拨宗教矛盾和民族,趁机对中国的民族政策指手画脚。其次,欲借同情恐怖分子遭遇之名,暗中支持分裂中国。西方媒体正是利用长期以来的话语权,编造‘人权’、‘自由’等谎言,处心积虑地扩大和加剧中国内部的民族冲突。不知,美国等西方媒体在反恐问题上奉行的双重标准,实际上是搬起石头砸自己的脚。必须指出,西方社会才是国际恐怖主义的首要攻击目标。每当美国遭遇恐怖袭击这类不幸,中国总是旗帜鲜明地强烈谴责恐怖主义。而美国对中国恐怖袭击事件的漠视,不仅有违道义,还会助长恐怖势力的嚣张气焰。中国驻美大使崔天凯指出,‘我想说,你给这种恐怖主义行为开脱,就是在给全球范围内的恐怖活动制造借口。对任何地方的恐怖主义纵容就是在给全世界的恐怖暴力主义打开大门。’”

    恐怖袭击突发事件美国政府及其媒体对中国境内发生的总是用有色眼镜观察,用“双重标准”衡量。20131028日中午发生在北京天安门前金水桥边的那起国内外震惊的暴力恐怖袭击案件,故伎重演。

    20131124日“突厥斯坦伊斯兰党”组织发布恐怖视频,宣称该组织成员实施了“10·28”天安门金水桥恐怖袭击事件,还扬言要继续对中国境内目标实施恐怖袭击。所谓的“突厥斯坦伊斯兰党”其实就是臭名昭著的“东突厥斯坦伊斯兰运动”恐怖组织。通过这次事件,该组织的恐怖主义本质再次暴露无遗。事件发生后,中国警方迅速抓获在逃嫌犯,并在调查后将事件认定为“经过严密策划的、有组织和预谋的暴力恐怖袭击”。中国政府并进一步明确指出,这一暴力恐怖袭击事件的幕后指使者就是盘踞在中亚、西亚地区的“东伊运”恐怖组织。但在事实面前,文章回顾了中国政府对新疆维吾尔族的“压制”,并且质疑中国警方对这起事件的定性。CNN(美国有线电视新闻网Cable News Network英文缩写)公然提出这件事究竟“是一起精心准备的恐怖袭击,还是一个挣扎在中国巨大发展机器边缘的民族仓促组织的绝望呐喊”。美国官方在公开表态中,也屡次以“继续研究事件报告,看看究竟发生了什么”的说辞来回避这次事件的恐怖主义性质。

    美国国务院发言人2013626日不对新疆鄯善县鲁克沁镇发生的暴力恐怖事件做谴责,而是“敦促中国当局”为被捕者提供应有的法律保护,并表示美国“对不断出现的歧视和限制维吾尔人和穆斯林人的报道深表关切”。美国个别媒体竟然称之为“中国民主运动的开始”(见环球时报2013630日)。美国国务院发布的《2013年反恐形势国别报告》,指责中国在没有提供详细证据的情况下,就将多宗涉及维吾尔族人的暴力事件定性为恐怖袭击,认为,虽然据称是“东伊运”的领袖在网上公布视频,承认责任,但并未有独立证据证明,“东伊运”确有参与此次事件。报告认为,尽管中国已与白俄罗斯、印度、印度尼西亚、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦和俄罗斯等国举行了反恐演习,但在反恐领域与美国合作很少、信息交换不对等。

    香港《南华早报》、美国《纽约时报》网站等境外媒体201452日的报道,都援引中国外交部发言人秦刚的话表示,错误地贬低了中国的反恐努力。恐怖主义是人类的公敌,国际社会应该合力予以打击。在反恐问题上对别国说三道四、搞“双重标准”,无助于国际反恐合作。

    这样用比较之法,揭露美国暴力恐怖袭击突发事件的“双重标准”作为,对内对外都可以起到澄清事实真相,赢得人心的作用。

    (五)对策划、实施暴力恐怖袭击突发事件的犯罪团伙的国际政治背景、历史脉略及其残害无辜人民、妄图分裂祖国的罪恶企图予以公开报道。

    我国媒体报道暴力恐怖袭击突发事件及其社会紧急救助新闻时,常有顾此失彼、拣芝麻而丢西瓜之弊。如前述昆明“3·1”暴力恐怖袭击突发事件报道中,中共云南省委书记有以阿不都热依木·库尔班为首的恐怖团伙“跑不出去(中国国境)的话,就在红河和昆明火车站或汽车站发动‘圣战’”的案情后续介绍。那么,什么是“圣战”?“圣战”反人类的荒谬性何在?媒体却在新闻背景里只字不提。记者是有头脑的大活人,不是人制造的录音机,只原话照传了事。

    “圣战”字面意思是神圣的战争。整个《新旧约圣经》上根本就没有“圣战”这个词,任何人以宗教的名义发动对不信者的“圣战”,均违反上帝的旨意。伊斯兰教也没有“圣战”一词,现代西方学者把阿拉伯语吉哈德译作“圣战”(holy war),中国人从英文(Holy War)直译为圣战。《古兰经》教义以仁爱和平公义为主,但也容许在公义的前提下,要求信众们为真主的事业而战,不挟带任何世俗的意向(“恶”)。当人们趾高气扬地奴役他人和剥夺他人的权力并且占有财富时,就超越了限度,战争就是为恶而战的战争,而非所谓“圣战”(吉哈德)。目前“圣战”一词被人更多的关注是宗教组织将驱逐外国人及异教徒和建立纯粹意义上的单一宗教国家所进行的军事活动。战争与宗教相联系是人类社会由拜物教发展到一神教的必然产物,无论是天主教还是伊斯兰教,都宣言教徒为“主”而战牺牲后灵魂可以进入天堂。这种精神激励成为伊斯兰教迅速扩张的重要原因,也成为天主教十字军东征的精神基础。第二次世界大战期间,德国法西斯将对苏联的战争称为“对东方的圣战”;日本军国主义将侵略亚洲及其他国家的战争称为“大东亚圣战”。 某些第三世界国家也喜欢将民族独立和驱逐侵略者的独立战争称为“圣战”。甚至美国前高官在私人信件中将美国自2001年发动的在阿富汗的10年战争称为“对异教徒的圣战”。美国著名记者托马斯·李普曼早在1982年就指出的,“吉哈德这个词在当代伊斯兰教中肯定是最被滥用和曲解的一个词”。当今世界伊斯兰教学界最负盛名的学者、比较宗教学家和哲学家、美国乔治·华盛顿大学教授赛义德·侯赛因·纳斯尔曾说:“如今,即使在欧美世界,伊斯兰的名与实似乎也已在人类生活中形成一重要面向了。然而,没有哪个主要的宗教曾像伊斯兰那样,在西方研究中遭受如此扭曲,它和基督教既相近到不能视为异教,却又相异到足以贴上‘他者’的标签,事实上就西方而言,过去一千多年以来正是如此。”

    穆斯林任何吉哈德行动,都是为了一个崇高的目的,有规划的行动,为了自己的家庭和国家,也为了其他人的幸福,不许可迫害或损伤别人利益。禁止把自己的幸福建立在别人的痛苦之上。履行吉哈德义务,经常的主要的途径只能是和平的心、舌、手方式。“心” 即按照真主的教导,自觉地同内心邪恶作不懈斗争,以抵制诱惑,净化心灵,坚定信仰。伊斯兰教的和平本质决定了“武力吉哈德”是非常时期的特殊律令,是—定阶段的宗教义务。一旦对伊斯兰的威胁解除,穆斯林就不能继续杀戮。倘若把“剑”式“吉哈德”推而广之,坚持一贯,则有违真主旨意,同伊斯兰教的和平宗旨相背离,并滑向歪曲“吉哈德”本义,在“圣战”的蛊惑口号下,追随极端恐怖主义组织。如以阿不都热依木·库尔班为首的恐怖团伙“跑不出去(中国国境)的话,就在红河和昆明火车站或汽车站发动‘圣战’”,用血腥的残暴的行为疯狂杀戮无辜平民,便是暴力恐怖袭击。“恐怖主义通常是指奉行以暴力活动制造特定的恐怖气氛达到政治目的的反人类、反社会、反政府的理论体系、思潮和主张。而将在该理论体系、思潮和主张控制下由 ‘次国家团体’或其他非法地下组织有预谋地实施,并以无辜的群众或非战斗人员为主要目标,试图在一定范围内造成巨大社会影响,以达到其政治目的的暴力行为,统称为‘恐怖活动’”。(张江山《当代国际恐怖主义简析及对策》)

    我们的媒体和记者在报道暴力恐怖袭击突发事件时,不能图省事而绕开需要释疑解惑的宗教教义和学术概念。在新闻背景和配发资料中做恰如其分的解读,教育包括信众在内的受众区别是非,团结爱国信众,借以起到了铲除滋生恐怖主义土壤的作用。在托事说理的新闻评论中,更可以发些这方面的通俗易懂、深入浅出的言论。可惜,我们的报纸却在可以发声而引导舆论时却缄默如寒蝉。

    再看20131028日中午时分,发生在北京天安门前金水桥边的汽车冲撞致人伤亡案件(1030日,北京警方初步认定这是一起经过严密策划,有组织、有预谋的暴力恐怖袭击案件),在报道中也存在就事论事、该解释而不解释绕道走的现象。且看报道文本:

    1028日中午时分,发生在北京天安门前金水桥边的汽车冲撞致人伤亡案件于30日宣告破获。一辆吉普车由北京市南池子南口闯入长安街便道,由东向西行驶撞向天安门金水桥护栏后起火,行驶过程中造成多名游客及执勤民警受伤。警方在现场立即开展工作并组织施救,火被迅速扑灭。北京警方初步认定该起事件是一起经过严密策划,有组织、有预谋的暴力恐怖袭击案件,5名在逃涉案人员已全部抓获。消息一出,立即占据电视、网站重要时段或显著位置,并引发社会各界热议。20131028日,据初步统计,事件已造成5人死亡,38人受伤。肇事车内共有3人死亡,另有2名游客死亡(1名菲律宾籍女游客、1名广东省男游客);38名受伤人员中包括3名菲律宾籍游客(21男)及1名日本籍男游客;38名住院救治伤员中,5人实施了手术治疗,12人在ICU(重症医学监护病房)治疗,其余21人已转为一般住院治疗和继续留观。截至2013103114时,42名伤员中,除2人伤重抢救无效死亡外,25人已实施手术治疗,8人进入重症监护病房治疗,3名病情较轻伤者经处理后离院,10人已达到出院标准。北京市委书记郭金龙,市委副书记、市长王安顺分别前往协和、同仁两家医院看望受伤人员,并慰问医护人员。事件发生后,中央领导同志和中央政法委、公安部、北京市委市政府领导先后赶到现场指挥处置工作,要求全力以赴抢救伤者,迅速查明真相,采取有力措施,确保首都安全稳定。北京市公安、应急、卫生等相关部门立即启动应急预案,开展工作并组织施救,受伤人员被全部送往附近医院救治,139分,现场交通恢复正常。据北京急救中心介绍,事件发生后共调派6辆救护车前往,共将11人送往医院救治。北京警方证实,受伤人员已全部送往附近医院,吉普车司机及车内人员共3人已确认死亡。为全力救治伤员,相关医院迅速组织专家紧急会诊,根据伤者伤情分别采取手术、包扎及其它紧急治疗措施。北京市委、市政府领导先后前往医院指导救治工作并看望慰问伤员。受伤人员的救治在全力进行当中。北京市市委、市政府领导要求卫生部门全力以赴、不惜一切代价、千方百计抢救伤员。北京市卫生局迅速成立了医疗救治领导小组,制订了救治方案,并集中全市优质医疗资源成立市级专家组,对所有伤员逐一进行会诊指导,随时指导危重伤员的抢救。经现场勘查,北京警方查明肇事车辆为一悬挂新疆牌照吉普车,警方在车内发现汽油及盛装汽油的装置、两把砍刀、铁棍,车上还发现印有极端宗教内容的旗帜。深入侦查后查明:2013102812时许,乌斯曼·艾山、其母库完汗·热依木及其妻古力克孜·艾尼3人驾乘吉普车闯入长安街便道,沿途快速行驶故意冲撞游人群众,造成2人死亡,40人受伤。嫌疑人驾车撞向金水桥护栏,点燃车内汽油致车辆起火燃烧,车内的乌斯 曼·艾山等3人当场死亡。在新疆等地公安机关配合下,北京警方先后将玉江山·吾许尔、古丽娜尔·托乎提尼亚孜、玉素甫·吾买尔、尼亚孜、布坚买提·阿不都卡迪尔、玉素甫·艾合麦提等5名同伙抓获。经初步审查,嫌疑人玉江山·吾许尔等人供述了他们与作案人相识、结伙策划并实施暴力恐怖活动的情况,并称没想到乌斯曼·艾山等人在北京制造暴力恐怖行动后仅仅10余小时,警察就将他们抓获。警方已在嫌疑人暂住地发现‘圣战’旗帜、长刀等物品。”

    20131124日,路透社、法新社等媒体纷纷引述监视全球恐怖组织动向的研究机构SITE提供的监测结果称, 一个名为“突厥斯坦伊斯兰党”的组织在互联网上公布了一段视频,就1028日发生的天安门恐怖袭击事件发声,称之为“圣战者”发动的“圣战行动”,并扬言制造更多的暴力恐怖事件。我们的媒体在续报天安门暴力恐怖袭击突发事件或新闻言论中,也采信了的上述事实。但是,新闻记者和新闻评论员却没有对“突厥斯坦伊斯兰党”、“东突厥斯坦伊斯兰运动”、“圣战者”、“圣战行动”为何物予以一针见血的公开揭露。媒体不要以为国内外受众已经知道了,不说可节省笔墨(如将“东突厥斯坦伊斯兰运动”缩写为“东伊运”恐怖组织)或版面。指出“‘东伊运’是中国政府和联合国安理会认定的恐怖组织。长期以来,以‘东伊运’为代表的恐怖势力为了达到将新疆从中国分裂出去的目的,在境内外进行了大量的恐怖主义活动,造成重大的平民伤亡和财产损失,严重威胁了中国以及其他国家和地区的安全稳定”等,显然十分必要,但仍然太概括。有些评论甚至剑走偏锋,说什么“天安门广场再怎么防范,也不会‘什么事都不出’。从长远看,恐怖主义者以及想报复社会的极端偏执者中,总会有人琢磨去那里‘出名’”。恐怖主义者的“圣战”岂至如小孩玩过家家,“琢磨”去那里“出名”?

    “突厥斯坦伊斯兰党”,又称“真主党”、“东突厥斯坦民族革命阵线”、“东突伊斯兰运动”(简称“东伊运”),是“东突”恐怖势力中最具危害性的恐怖组织之一。其宗旨是通过恐怖手段分裂中国,在新疆建立一个政教合一的所谓“东突厥斯坦伊斯兰国”。1997年,艾山·买合苏木和阿不都卡德尔·亚甫泉纠集一伙“东突”分子,在境外恢复建立“东伊运”,并与国际恐怖组织中的本·拉登“基地”组织存在共生关系,在培训武装人员和暴力恐怖分子方面得到了阿富汗“塔利班”、本·拉登“基地”组织的大力支持。“东伊运”将其人员派遣至阿富汗“塔利班”武装、本·拉登“基地”组织的武装训练基地参加军事训练。在训练结束后多次派遣这些人员潜入新疆建立暴力团伙,进行爆炸、暗杀、投毒等暴力恐怖活动。突厥斯坦伊斯兰党(Turkistan Islamic Party)。该组织已于2002911日被联合国认定为恐怖组织。据报载,1998年年初 “东伊运”派遣乌斯曼伊米提、买买提·热曼等12名暴力恐怖分子入境,在中国境内进行暴力恐怖活动。他们秘密建立训练点10多处,培训150多名恐怖分子。该团伙重要骨干买买提·热曼在新疆乌鲁木齐市购买制爆化学原料20余种301箱,重达6吨,价值10.2万元,预谋在新疆进行大规模爆炸、暗杀等活动。1998年年初至1999年年底“东伊运”指挥和田库来西团伙在中国新疆和田地区秘密建立多处制爆窝点,培训人员,制造手雷、爆炸装置5000余枚,发展组织成员1000余人。先后制造了1999年和田地区墨玉县“12·14” 暴力恐怖杀人案,同年乌鲁木齐市“2·4”抢劫杀人案等一系列暴力恐怖案件,杀害无辜群众6人,造成人民群众生命、财产重大损失。19996 18日制造了新疆新和县开枪杀害民警案等一系列暴力恐怖案件。中国警方共缴获其各种枪支98支、手雷4500余枚和大批刀具、爆炸装置、原材料等。2008年,“突厥斯坦伊斯兰党”曾发布视频宣布对发生在中国的一系列公交车爆炸事件负责,并警告穆斯林远离任何汉族人聚集的场所,包括公交车、飞机、建筑物以及火车。“突厥斯坦伊斯兰党”曾威胁要袭击2008年北京奥运会。2011718日,新疆和田市一公安派出所遭到一伙暴徒袭击。暴徒杀人、劫持人质并实施纵火。2011730日和31日,喀什市又接连发生暴力犯罪事件,犯罪分子驾驶汽车冲撞人群、持刀砍杀无辜群众。后据犯罪嫌疑人供认,该团伙头目曾出逃巴基斯坦参加“东伊运”恐怖组织,并接受制枪、制爆学习培训后潜入境内。该团伙成员怀有宗教极端思想,顽固坚持“圣战”,暗中制作爆炸装置,策划并制造暴力恐怖活动。201198日,监控全球极端武装组织活动的美国机构SITE在网上发布消息称,一个名为“突厥斯坦伊斯兰党”的极端武装组织宣布对20117月发生在新疆的一系列暴力袭击事件负责,这些事件造成至少数十人丧生。“突厥斯坦伊斯兰党”在网上公开了一段8分钟左右的视频。该组织发言人阿卜杜拉·曼苏尔蒙着面用维尔语宣称,20131028日发生在天安门的撞车暴恐事件是“圣战行动”,实施者是“圣战者”。他还威胁说,该组织将在中国更多地点发动袭击活动,包括人民大会堂等。

    媒体报道恐怖袭击突发事件时,指出查有实据的策划 、组织、实施的恐怖组织,并在新闻背景中控诉其一桩桩罪恶,可以以血的事实激起各族受众对恐怖主义的义愤,孤立从事暴力恐怖袭击的案犯。

    20144301910分许,在乌鲁木齐火车南站出站口接人处发生爆炸。案件造成3人死亡,其中1名系无辜群众,色地尔丁·沙吾提(男,39岁,阿克苏沙雅县人)等2名犯罪嫌疑人当场被炸死。新华社5月1日电称,经警方连夜全力侦查,乌鲁木齐火车南站爆炸案告破,并指出“两名犯罪嫌疑人长期受宗教极端思想影响,参与宗教极端活动”;2014511日,该组织在网站上发表一段10分钟长的视频,宣称对造成1人死亡、79人受伤的4·30乌鲁木齐火车站恐怖袭击案负责。

    显而易见,暴力恐怖袭击突发事件的时机、地点、目标选择均具有造成强烈社会震动的政治性。乌鲁木齐火车南站爆炸案如此,522750分许,有2辆无牌汽车在新疆乌鲁木齐市沙依巴克区公园北街一早市冲撞群众,此后2辆车发生爆炸起火。截至发稿时已造成31人死亡,90余人受伤——此时段亚信峰会正在中国上海举行,中俄联合军演也正展开,美国出奇地称这次事件为恐怖袭击性质。正如一位网友评点的:“是不是恐怖袭击不需要别人来定性。指天不打粮,指儿不养娘,凡事还得靠自己。”

    从媒体报道说,只要警方和安全部门在破案中获得真凭实据,揭破事件背后恐怖组织操纵的真相,总体而言,在国内外舆情走向上利大于弊。

    (六)暴力恐怖袭击突发事件及社会紧急救助报道也存在“长期性、复杂性、尖锐性”。

    媒体盘点中国境内发生的历次暴力恐怖袭击突发事件,不能不得出“新疆分裂和反分裂斗争的长期性、复杂性、尖锐性”的结论。中国已发生的暴力恐怖袭击突发事件,大致说来,都是新疆“三股势力”干的,而且,均具有国际政治背景。中国媒体的暴力恐怖袭击突发事件及社会紧急救助报道面临重大转点,再也不能如过去那样四平八稳、不拨不动了。这不是危言耸听,而是“三股势力”的活动方式同过去相较出生了改变。对此,西方媒体买个辘橹穿,一眼就瞧出来了。

    英国《泰晤士报》网站523日称,在中国新疆早市爆炸案造成多人死亡之后,北京已将反恐警报提至最高等级,并规定所有民警停止休假,北京满眼是全副武装的巡警。据报道,22日发生在乌鲁木齐的爆炸案是该市一个月内的第二起。一直以来,新疆的暴力恐怖活动都处在小规模爆发中,然而近几个月,暴恐活动迅速升级。一位商贩称:“恐怖分子越来越肆无忌惮,他们采取的行动也更极端。”报道认为,促使北京决定提高其反恐级别的主要原因,是此类恐怖袭击的策划愈发精密,且残忍程度令人发指。

    《今日美国报》网站522日报道,华盛顿战略与国际问题研究中心中国问题专家克里斯托弗·约翰逊说,中国政府一直希望,大量的投资和新疆的发展,能够换得“和谐共处”。约翰逊说,去年在北京发生的袭击事件和今年3月昆明发生的砍人事件,说明暴恐分子“已经开始向新疆以外活动,这是他们的行动战术的重大转变。他们有一套政府不知道的后勤网络”。

    美国《华尔街日报》网站522日称,22日的爆炸案是不到一个月乌鲁木齐发生的第二起袭击事件,似乎表明新疆的不安定局势在迅速升级。几十年来, 新疆的分裂势力每过一段时间就会发动袭击,目标主要是警察和政府。暴力已扩散至新疆以外地区,大规模的砍杀和爆炸事件增多,袭击范围蔓延到新疆及中国其他地区的火车站等公共场所。尚无任何人声称对22日的这起爆炸事件负责,不过这种做法实际上也很少见。新疆公安机关已表示,“东突厥斯坦伊斯兰运动”(简称“东伊运”)策划了430日的火车站爆炸事件。有关部门已经对该组织的一名成员发布通缉令。新华社称,这名成员涉嫌在境外策划了袭击。过去,中国政府一直声称,新疆的恐怖分子从巴基斯坦等邻国的组织接受了培训和鼓动。在上海21日举办的一个安全论坛上,国家主席习近平对包括巴基斯坦和哈萨克斯坦总统在内的多个亚洲国家首脑发表了讲话,呼吁采取一致行动应对日益严重的恐怖主义、分裂主义和极端主义问题。中国武装力量最近几周已加强了在该地区的安保措施,中国一些城市的警察已经佩枪,并以战术分队的形式巡逻,中国很多地区的火车站也部署了武警。

    澳大利亚《悉尼先驱晨报》网站526日报道,中国发生了一波来自不安定的西部新疆地区的致命暴力事件,因此它发动了长达一年的全国范围内的反恐怖主义行动,5月以来,中国宣布逮捕了200多名恐怖主义嫌疑人。报道称,中国各大城市的安保被大大加强。配备枪支的武警官兵乘坐敞篷吉普车,在北京主要路口和政府建筑前巡逻,公共交通网的安检升级,导致主要火车站和地铁站外排起长队。

    中国媒体包括一些知名度甚高的报纸,对暴力恐怖袭击的形势和顶层对策并不都很敏感,例如《华商报》将526日中共中央政治局会议研究进一步推进新疆社会稳定和长治久安工作并不置于一版导读标题,而宁肯列入23吨液化气罐泄漏、局长涉嫌强奸女下属、社区厨艺大赛、黄海波事件女主角母亲首次发声、强拆仓库等。

    反观外媒则不同。新加坡《联合早报》网站526日的当天新闻,却是“中共中央政治局526日召开会议,研究进一步推进新疆社会稳定和长治久安工作。会议由中共中央总书记习近平主持。会议认为,新疆工作在党和国家工作全局中具有特殊重要的战略地位。要深刻认识新疆反分裂斗争的长期性、复杂性、尖锐性,充分认识维护新疆社会稳定和实现长治久安的重要性和紧迫性,把新疆工作的着眼点和着力点放到社会稳定和长治久安上来。要坚决反对和依法打击民族分裂主义活动,切实维护民族团结和祖国统一。要把严厉打击暴力恐怖活动作为当前斗争的重点,使宗教极端势力渗透蔓延和暴力恐怖活动得到遏制,坚持长期作战,坚定必胜信心,扎实做好新疆长治久安各项工作。会议指出,要以促进民族团结、遏制宗教极端思想蔓延等为重点,坚持依法治疆、团结稳疆、长期建疆,努力建设团结和谐、繁荣富裕、文明进步、安居乐业的社会主义新疆。”

    2014430日和522日接连发生在新疆乌鲁木齐市的恐怖爆炸案,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平得知信息后,立即作出指示:“必须深刻认识新疆分裂和反分裂斗争的长期性、复杂性、尖锐性,反暴力恐怖斗争一刻也不能放松,必须采取果断措施,坚决把暴力恐怖分子的嚣张气焰打下去。新疆维吾尔自治区要全力救治受伤人员,迅速侦破案件,严惩暴徒。要做好社会面的稳控工作,切实保障各族群众生命财产安全和正常工作生活秩序。”另据报道,习近平在新疆考察工作时强调,新疆社会稳定和长治久安,关系全国改革发展稳定大局,关系祖国统一、民族团结、国家安全,关系中华民族伟大复兴。反对民族分裂,维护祖国统一,是国家最高利益所在,也是新疆各族人民根本利益所在。要把民族团结紧紧抓在手上,坚持正确的祖国观、民族观,全面贯彻党的民族政策,牢牢把握各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的主题,促进各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展。要加强社会主义核心价值体系的学习教育,用先进思想和真善美的言行占领宣传舆论阵地。习近平指出,反恐怖斗争事关国家安全,事关人民群众切身利益,事关改革发展稳定全局,是一场维护祖国统一、社会安定、人民幸福的斗争,必须做好标本兼治各项工作。对残害生命、穷凶极恶的暴力恐怖活动,要高举法治旗帜,保持严打高压态势,出重手、下重拳,先发制敌,坚决把暴力恐怖分子的嚣张气焰打下去,以震慑敌人、鼓舞人民。

    522日乌鲁木齐沙依巴克区公园北街汽车爆炸恐怖袭击案,习近平批示,要求迅速侦破案件,从严惩处暴恐分子;及时组织救治受伤群众,安抚受害者家属,全面加强社会巡控和重点部位防控,严防发生连锁反应。对暴恐活动和恐怖分子必须警钟长鸣、重拳出击、持续保持严打高压态势,全力维护社会稳定。

    《华商报》27A4版头条也摘发了新华社有关中共中央政治局会议的更详细的通稿,但主题、插题平平,头版又无标题,显示了一种迟钝与麻木。

    暴力恐怖袭击突发事件及社会紧急救助报道存在“长期性、复杂性、尖锐性”,同“三股势力”内外呼应、蔓延的历史及其改变暴力恐怖袭击方式密切相关。

    2001615日,上合组织签署《打击恐怖主义、分裂主义和极端主义上海公约》,首次对恐怖主义、分裂主义和极端主义作了明确定义。

    所谓三股势力是指暴力恐怖势力(如拉登就是恐怖主义组织头目)指通过使用暴力或其他毁灭性手段,制造恐怖,以达到某种政治目的的团体或组织;民族分裂势力(如俄罗斯车臣非法武装组织),指从事对主权国家构成的世界政治框架的一种分裂或分离活动的团体或组织。民族分裂势力是反社会发展和人类进步的政治力量;宗教极端势力(如乌兹别克斯坦的伊斯兰运动组织),是一股在宗教名义掩盖下,传播极端主义思想主张、从事恐怖活动或分裂活动的社会政治势力。新疆的“三股势力”三位一体,打着民族、宗教的幌子,煽动民族仇视,制造宗教狂热,鼓吹对“异教徒”进行“圣战”,大搞暴力恐怖活动,残杀无辜,挑起暴乱骚乱。他们的目标就是把新疆从中国版图中分裂出来,建立所谓的“东突厥斯坦伊斯兰国”。

    用数字缩略语在新闻传播中似乎约定俗成。但我以为,中国媒介在报道暴力恐怖袭击突发事件中,应尽量减少或不用“三股势力”的缩写词组,以使受众更易明白新闻所指的实质。

    美国詹姆斯敦基金会网站在乌鲁木齐

    5·22事件次日即2014523日,发表该基金会研究员雅各布·泽恩题为《北京、昆明、乌鲁木齐、广州:变化中的反华“圣战”者形势图》的文章,很值得中国媒体和各界人士思索。美国智库学者的角度与我们不完全相同,但可以令中国人对本土发生的历次暴力恐怖袭击突发事件的国际环境千丝万缕的联结郑重探讨。

    雅各布·泽恩认为,20131028日北京天安门广场遭遇了有史以来的第一次汽车炸弹袭击事件,在这之后的大约半年时间里,中国境内经历了一系列其他的恐怖袭击。522日的乌鲁木齐暴力恐怖袭击事件更加明确表明,中国境内近期发生的袭击事件是经过协调的反华好战行动的一部分,它们很有可能是在中国境外进行组织的,采用的是邻国阿富汗和巴基斯坦“圣战主义者”常用的战术。文章认为,中国所面临的任务是,确定这些袭击背后的国内外势力,以及制订一个计划来遏制这种暴力。自从2011年以来,新疆发生了大约15起砍人和汽车撞人事件。这种好战组织的内部网络很可能已经到位,并可能不断扩大,从而将为突厥斯坦伊斯兰党(TIP)及其亲密盟友乌兹别克斯坦伊斯兰运动 (IMU)提供更多的机会,将他们的“圣战”从阿富汗和巴基斯坦扩展到中国境内。文章说,TIP在阿富汗和巴基斯坦大约拥有300500名武装分子,而且在土耳其以及或许中亚(笔者2012年在巴基斯坦西北部的实地调研结果)都有一个网络。这样的数字使得它在中国发动叛乱的能力十分有限,因为中国的总人口超过十亿。唯一明确显示TIP是幕后黑手的袭击事件发生在20117月的斋月前夕,新疆喀什发生的汽车冲撞行人事件造成多名路人死亡。TIP还声称2012年在新疆与巴基斯坦接壤处附近制造了几起汽车爆炸事件,它们有可能是其在新疆的组织实施的。TIP在新疆的主要“附加价值”基本上是,向海外的维吾尔族人提供培训,或者可能更重要的是,通过各种各样的维吾尔族人、巴基斯坦人或者中亚商人,在新疆秘密传播“圣战”思想和分发培训材料。在国际上,TIP已经成为中国维吾尔族武装分子的具有影响力的促进者和“代言人”,他们对维吾尔族与中国警方或者汉族平民之间的几乎每一起暴力事件都极尽溢美之词。相对于经验丰富的国际“圣战主义者”而言,TIP头目阿卜杜拉·曼苏尔只是名新手,但是他提升了TIP在“基地”组织和其他“圣战主义者”集团中的形象。文章说,“基地”组织领导人,如艾曼·扎瓦希里,现在一般都会提到“东突厥斯坦伊斯兰运动”以及其他的“圣战”战场,而在叙利亚的“圣战者”都自豪地提到他们中的武装人员包括维吾尔族人和皈依伊斯兰教的汉族人。文章说,早在2001年之前,阿富汗就已经出现了维吾尔族好战分子,TIP仅是在2008年左右才宣告成立的。TIP目前仍然是“圣战”舞台上一个相对较新的组织。尽管如此,它已经得益于其他知名“圣战”领导人的支持。特别是,IMU穆夫提阿布·扎尔·布尔米以著名的反华“圣战”分子领导人的身份在巴基斯坦登台亮相,从而导致新疆引起“圣战者”更多的关注。与其他“基地”组织头目不一样的是,布尔米定期进行反华讲经,也许由于他的缅甸背景(他是罗兴亚人),他看上去对中国有个人仇怨。20139月,布尔米在南瓦济里斯坦拉扎讲经时宣称,穆斯林有义务绑架和杀害中国人以及袭击中国企业,因为他们已经“占领”了巴基斯坦, 就像英国东印度公司19世纪在印度所做的那样。他指责巴基斯坦将“中巴友谊挂在嘴边”,从中国采购“异教”食品和商品,就好像“从中国政府那里喝奶”一样。布尔米敦促他的追随者将目光投向“新的超级大国”和“下一个头号敌人”——中国,既然塔利班已经“大伤美国的元气”。这表明,布尔米可能会认为,在美国2014年从阿富汗撤走大部分军队之后,IMU可以在袭击中国或者协调训练TIP袭击中国方面发挥作用。他在拉扎讲经时,继续进行中美比较。他说:“我们应该知道的一个事实是,美国是巴基斯坦制度和政府之父,而中国是巴基斯坦政府之母。巴基斯坦政府从中国政府那里喝奶。”文章认为,虽然TIPIMU可能积极从国外推广“圣战”,但是衡量它们(或者其他“圣战”集团)在华影响力的关键因素是发生在中国的袭击事件的政治性质和风格。乌鲁木齐火车站的爆炸袭击发生在习主席视察新疆后。袭击者不算“成功”,因为除了他们自己,袭击只造成一人死亡,但它传递的一个信息表明,武装分子可以随时随地发动袭击。文章说,这些自杀式炸弹袭击是暴恐分子的一个“创新”。虽然TIP与此有关联没有被证实,中国宣称团伙头目是在巴基斯坦受训的,这很可能表明TIP脱不了干系。这种袭击也将与TIPIMU对在阿富汗和巴基斯坦的美国、北约和巴基斯坦军队发动的自杀爆炸袭击类似。文章还说,最近在北京、昆明、乌鲁木齐和广州发生的袭击有助于TIPIMU在美国撤离阿富汗之际,推动中国成为“圣战主义者”的下一个前线。与此同时,从叙利亚和土耳其到海湾地区,TIP及其支持者网络与新疆的暴恐分子连成一线的机会越来越大。例如,IMUTIP有可能与新疆的地下组织联系起来,并且招募新人。文章认为,暴恐分子的好斗活动将变得与世界其他地方的“基地”组织武装行动类似,因为通过在线“圣战者”视频,他们可以对阿富汗和巴基斯坦或者叙利亚进行实况培训,从而发生知识转移。TIP也可以按照“高加索酋长国”对俄罗斯族人的策略,如此高频率地攻击新疆的汉族,从而导致他们离开该地区,并且在汉族和维吾尔族人之间制造深刻的仇恨,从而让汉族人在新疆变得没有安全感,不太愿意在那里居住和工作。

    《北京、昆明、乌鲁木齐、广州:变化中的反华“圣战”者形势图》是一篇值得中国媒体与受众阅读的分析性文章,读了可以使我不再懵懂与麻木。

    媒体报道暴力恐怖袭击事件及其社会救助是一项系统的实践性、政治性甚强的学术研究工程,不是一篇报刊审读随想的札记所能涵盖的。我对此专题的思考虽然已久,但将审读、研究、服务三者结合起来难度不小,写作时间又紧迫,手头资料有限,散漫道之,仅供参考。

                      

                                     (作者系陕西省报刊审读员,学会专家)